官方确认！新能源汽车发展顶层设计将落地 5年后销量占比20%

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新能源汽车的生产和销售前景可能不会如此悲观。

在正在举行的第二届中国国际进口博览会上，大众、丰田、福特等60家跨国参展商带来了70多项新产品和新技术，新能源汽车消费升级成为主要亮点。

就在昨天，中国新能源(600617)汽车行业的顶层设计也取得了最新进展。工业和信息化部装备产业司副司长骆俊杰7日在第二届中国国际进口博览会期间举行的中国汽车产业发展论坛上表示，工业和信息化部正在牵头编制《2021-2035年新能源汽车发展规划》，目前该规划正处于征求意见阶段。

受此消息影响，新能源汽车概念股一度在早盘飙升。

规划的重点是电气化、网络、智能和共享

早在2012年，国务院就发布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》(以下简称《2020规划》)，将纯电动驱动确定为新能源汽车发展和汽车产业转型的主要战略方向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产业化方向。在过去的几年里，新能源汽车产业取得了长足的进步，中国已经连续三年成为世界上最大的新能源汽车市场。然而，自2019年以来，受汽车市场低迷和补贴下降的影响，新能源汽车销量迅速下滑，7月至9月产销量连续三个月下滑。

作为新能源汽车产业发展的新的顶层文件，自今年2月正式启动以来，一直受到业界的密切关注。工作开始才9个月，计划已经进入征求意见阶段。从工作流程来看，工业和信息化部等相关部门正在切实推进。

事实上，上个月中旬，《2021-2035年新能源汽车发展规划(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)已经下发，不过工信部的工作人员告诉媒体，征求意见稿的内容不是最终版本，将根据反馈意见进行不同程度的调整。然而，本文中公开的原则和方向不应有方向性的改变。

与“2020计划”相比，《征求意见稿》强调以市场为导向、以创新为主要手段，更加注重鼓励技术创新能力、建设新型产业生态和基础设施建设。政府不再负责指导。

发展目标延续了2020年计划的总体方向，也符合节能和新能源汽车技术路线图中提出的里程碑目标，包括:

到2025年，新能源汽车的竞争力将显著提高，销量占当年汽车总销量的20%，有条件自动驾驶的智能联网汽车销量占30%。高度自动化的智能联网车辆将在有限的区域内实现商业化，新乘用车的平均油耗将降至4.0升/100公里，新能源乘用车的平均功耗将降至11.0千瓦小时/100公里

到2030年，新能源汽车将形成市场竞争优势，占当年汽车总销量的40%，有条件自动驾驶的智能联网汽车占70%。高自动化驾驶的智能网络化车辆广泛应用于高速公路和部分城市道路的大规模应用。

在R&D，“三纵三横”被重新定义，纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车被定义为“三纵”，动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、网络和智能技术被定义为“三横”。同时，建议在“基础设施建设”中鼓励建设电力交换技术路线和网络，以及氢燃料电池的基础设施建设。

在配套政策方面，补贴政策将完全取消，代之以“完善汽车税制，鼓励节能和新能源汽车消费”；“完善企业平均油耗与新能源汽车积分的并行管理方法，建立与碳交易市场的衔接机制”；在制定“新能源汽车智慧城市”的评价体系时，据说获得该称号的地方将得到财政奖励和政策支持等政策安排。

平安证券表示，从发展目标来看，要实现市场主导，强化企业在技术路线和产能布局上的主导地位，提高新能源汽车的竞争力；从政策环境来看，有必要宽严相济，放宽准入标准，加强过程监管。从基础设施建设的角度来看，新能源汽车与电网之间的双向能源互动应该联系起来，充电设施的慢速充电应该辅以快速充电，制氢和储氢的示范应用应该因地制宜。预计充分发挥市场效应、加强排放控制和双点将迫使汽车企业改革新能源汽车的供应方。新能源产业是大势所趋。预计2019年至2020年，中国新能源汽车的销量仍将保持一定的增长速度，在此期间自主品牌将拥有先发优势。

骆俊杰介绍说，《规划》将突出“四化”，即电气化、网络化、智能化和共享化的发展方向。

“上周，我们召开了一个关于外商投资的专题研讨会，听取意见。下一步，我们将以规划为契机，进一步巩固行业共识，明确发展方向，有效提升行业新的发展势头，优化行业发展环境，努力推动新能源汽车产业健康可持续发展。”骆俊杰说。

骆俊杰认为，全球汽车市场仍有很大的增长，尤其是中国与发达国家的差距很大。

德国提高新能源汽车补贴，经纪人:2020年将是全球电气化的第一年

据新浪财经报道，与中国取消补贴的计划不同，德国政府计划从2020年起的五年内将电动汽车补贴增加一半，这是加速采用低排放汽车的一系列措施中的最新举措。

据路透社报道，德国政府计划将电动汽车补贴从3000欧元提高到4500欧元，价格超过4万欧元的汽车补贴将提高到5000欧元。除了补贴，据估计，到2030年，德国将有100万个电动汽车充电站。德国政府希望在2030年前让1000万辆电动汽车上路。

国信证券(002736)表示，德国提出的提高电动汽车补贴的政策超出了市场预期，这也反映了欧洲电气化的坚定决心。从中期和长期来看，2020年将是全球电气化的第一年。作为一个工业大国，德国目前新能源汽车的普及率还不到2%，远低于中国和美国。欧盟实施的最严格的全球碳排放和德国对电动汽车的支持政策为欧洲电气化奠定了坚实的基础。欧洲传统汽车公司也推出了电动汽车平台，以加速电气化转型。据marklines称，未来7年欧洲新能源汽车的年增长率将达到40%以上。从短期来看，海外供应链的兴起为国内锂电池公司开辟了新的市场。大众meb平台和特斯拉产业链都有望从2020年开始快速增长，而海外相对稳定和高质量的供应体系将为供应链企业提供利润保障。重点推荐从全球锂电池和高品质锂电池供应链中获益的领先企业。

平安证券表示，通过德国政府的升级补贴计划，预计2030年欧洲市场电动汽车销量将达到700万辆，年均复合增长率为30%。欧洲市场的电动汽车数量将直接惠及在欧洲建厂的电池公司。建议在德国图林根州建立电池工厂，支持国内动力电池领军企业大众、宝马、戴姆勒等众多海外一线原始设备制造商的宁德时报(300750，诊断库存)，以及日本和韩国lg、松下等电池供应链机会。建议注意党生科技(300073，诊断股票)和杉杉股票(600884，诊断)，葡萄莱(603659，诊断)，恩杰(002812，诊断)，兴源材料(300568，诊断)和新竹邦(300037，诊断)。建议关注积极拓展海外汽车企业客户的汽车电控龙头企业，国内零部件企业将受益于海外欧洲市场的电动汽车销量。

中银国际证券认为，2020年全球对新能源汽车的需求有望超过预期。首先，主要国家和地区的排放标准越来越严格，主要政府相继出台新能源汽车支持政策；第二，全球主要汽车公司(大众、特斯拉等)的电气化进程。)已经加速，一个新的电动平台(大众meb平台)已经投入使用，爆炸模型已经密集推出。新能源汽车的性价比优势逐渐显现，预计将推动全球需求的增长。推荐大众meb平台国内电池供应商益威锂能(300014，诊断库存)，进入海外汽车公司高端供应链；和lg供应链的目标，如葡萄莱，党生科技，新竹帮和恩杰。

中信证券(600030)认为，从全球角度来看，中国电气化供应链是最完整、规模最大的，正在加速全球配套。在电池企业方面，宁德时报和lg Chem直接支持大众meb平台模式，而中国电池供应链通过lg Chem和宁德时报间接支持大众meb平台。在零部件方面，华宇汽车(600741)和三华志空(002050)已经进入了meb平台供应链。中国的电力供应链具有全球竞争力。随着大众、特斯拉和全球电气化的加速，相关环节中的领先企业作为全球高质量制造资产的价值有望凸显。