出“公差”差旅费管理更有数了

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各地贯彻落实中央精神，先后下发文件，明确本地区差旅费和交通费的管理-

对于“宽容”有更多的差旅费管理

今年7月，财政部等三个部门发布文件，要求规范中央级差旅费管理。此后，各地最近出台了新的差旅费管理规定。此次改革不仅是解决当前不支付、差旅费转移等问题的一项务实举措，也是进一步践行八项中央规定精神、严格节约反对浪费要求的一项长期制度建设，有利于推进公务支出管理的规范化。创造一种干净和勤奋的氛围-

最近，广东、河南、辽宁、天津、贵州、山东、陕西、福建、江西等地相继出台了新的差旅费管理规定。

今年7月，财政部等三部门下发文件，规范中央差旅费管理，要求中央单位差旅人员自行解决相关费用并主动支付，同时要求接待单位按规定收费，不得拒绝。各地要结合本地实际，制定本地商务旅客差旅费和地方交通费的征缴规定。最近，各地出台的新规定正是为了满足这一要求。

收取和支付差旅费和当地交通费的标准和方法是什么？如何确保这一政策的真正实施？《经济日报》记者采访了相关人士。

清晰的标准易于操作

据记者梳理，各地新规定的收发货标准与中央单位差旅费管理的相关规定基本一致，即除因工作需要由接待单位按规定安排工作餐外，餐费自行解决。单位食堂有对外收费，出差人员按标准付费；如果没有外部收费标准，早餐按每日食品补贴标准的20%支付，午餐和晚餐按每日食品补贴标准的40%支付。在宾馆、饭店等餐饮服务单位，应当按照餐饮服务单位的收费标准缴纳相关费用。

在交通费用方面，各地普遍要求:“接待单位协助提供交通并有收费标准的，商务旅客按标准支付，最高不超过每日交通标准；如无收费标准，每人每半天支付每日及当地交通标准的50%。

在伙食费用方面，按照目前100元/人/日的差旅费和省直机关事业单位伙食补助标准，早餐、午餐和晚餐的费用分别为20元、40元和40元。根据现行交通补贴标准，每人每天最高支付80元，每半天支付40元。

虽然各地的新规定与中央三部门以前的规定基本一致，但许多地方在具体内容和操作方法上也提出了一些新的要求。山东省财政厅有关负责人介绍:“山东省区别不同情况，分类制定差旅费和地方交通费的征缴标准，做到标准全覆盖。特别是，这个城市的交通费用标准比中央政府的更详细。也就是说，如果接待单位协助提供交通，商务旅客应按每人每小时10元(不足一小时计算)的标准支付交通使用费。最高不超过本市交通费用补贴标准。”

河南要求单位免费为商务旅客提供交通或租车服务，因此商务旅客应如实申报，不再支付当地交通费用。行政机关、事业单位提供本单位内部交通或者在内部食堂就餐的，接待单位应当向出差人员开具《河南省行政事业单位间资金结算清单》；在商务餐饮服务单位就餐时，商务旅客直接向餐饮服务单位支付相关费用，并索要税务发票。此外，河南省还明确规定，各级行政机关和事业单位可以根据需要向同级财政部门申请办理河南省行政事业单位资金往来结算票据。

福建建议，如果两个不同的接待单位在一天内按照规定安排工作餐，商务旅客将不再在同一天获得食品补贴。出差人员报销时，应如实申报其支付情况，并提供支付凭证，作为报销附件归档。同时，通知中明确提出“鼓励省直机关出差人员自行用餐或用车。”如果你自己吃饭或用车，报销时不需要提供付款凭证。

着眼现在，着眼长远

中国财政科学研究院副院长白敬明对记者说:“如果接待单位协助安排，商务旅客将必须支付费用，这在以前已经有明文规定。但是，在实施过程中也存在一些问题，如收发货不规范等。为此，三个部门联合发文，进一步明确了收发货标准、财务管理办法等。，以确保这个系统真正扎根。”。

记者从一些中央单位的公职人员处了解到，自8月1日中央单位差旅费新规正式实施以来，他们在出差时自觉支付了差旅费，并取得了相关证件。

“有了国家的明确规定，双方都更加自觉，无论他们是付款还是接受。过去不清楚在哪里支付和支付多少，但现在它很清楚，易于操作。这种方式为我们避免了不必要的娱乐，也减轻了接待员的负担，有助于提高工作效率。”一名政府官员告诉记者。

“三个部门要求各地根据自身条件，即充分考虑经济发展水平、物价水平、地区、地理特点等多种因素的差异，制定车船餐费和地方交通费的征收管理规定，给予地方政府更多的主动权，因地制宜地制定政策。我们看到很多地方在很多方面进行了创新，比如具体的支付方式，这显示了推动这项政策实施的积极动力。”白景明说道。

根据目前各地发布的新规定，实施时间大多从今年8月1日或9月1日开始，这也符合前三个部门“具体实施时间可根据各地实际情况确定”的要求。

各省在出台新的差旅费规定的同时，还要求各市县结合本地实际情况，制定出差人员差旅费和地方交通费的征缴规定，确保同步和规范。目前，逐步扩大新规定并加速其落地的趋势已经形成。

白景明说:“中央和地方出台新的差旅费规定，不仅是解决当前不缴不收问题的一项务实举措，也是着眼长远、进一步贯彻中央八项规定精神、严格执行节约和反对浪费要求的一项长期制度建设。这项改革不仅有利于促进公务支出管理的规范化，而且有助于营造廉洁勤政的氛围。”

实施取决于观念的改变

专家认为，要确保新的旅游法规的有效实施，关键在于转变观念。中央财经大学中国公共财政与政策研究所所长乔保云在接受记者采访时表示，“要全面落实新的差旅费规定，各方都要打破惯性思维，强化法治理念，完善执行和检查程序，确保政策落到实处。”

白敬明表示，“商务旅客和接待单位都必须在不支付或不收取相关费用的情况下去“完全理解”，这违反了国家规定。各方应始终收紧这根弦，上下衔接，严格约束行为。”。

根据《规定》，各地区、各部门要督促接待单位进一步完善内部管理制度，按照《中央八项规定》和党政机关公务接待管理的有关规定，合理制定收费标准，并按照出差人员告知的控制标准协助安排用餐。

“无论你是出差还是接待，你都应该意识到出差是用公款来完成公务，而不是享受高标准的待遇，你必须坚决节约和反对浪费。”白敬明建议，由于餐费和地方交通费的征缴频率高，费用数额小，各地必须进一步优化财务管理方法，确保相关财务工作的便捷性和高效性。同时，各地要按照财政部等三部门的要求，加强收费管理，做好业务台账登记，纳入统一核算。

专家认为，近年来，我国差旅费管理不断优化，如将住宿费标准细化到地级市，同时制定部分城镇旺季住宿费标准，并实行精确管理；根据市场价格的实际情况，提高住宿标准并及时调整。随着差旅费管理的不断完善，差旅费转移、接待超标准及由此产生的“四风”问题得到有效遏制。随着新规定的全面实施，我国差旅费管理水平将进一步提高。(记者董碧娟)

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