国资国企探索养老产业高质量发展模式

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□胡洁飞

近年来，中国发展和投资公司、华润集团、首钢集团、上海工业集团、光明集团等中央企业和地方国有企业相继进入养老行业。

近日，由上海国有资本运营研究院发起的“长三角国有养老产业发展联盟”揭牌。联盟将作为行业交流、信息共享和合作的公益性平台，通过开展相关政策研究和举办养老产业讲堂，构建国有企业和国有企业参与养老产业发展的生态圈。

在新时期，国有企业进入养老行业的新方向和新举措是什么？业内人士表示，国有及国有企业可以通过设立养老基金和建立区域性标准化服务，加强区域间的联系，创造可复制的样本，引领行业高质量发展。

引领养老产业高质量发展

上海养老产业研究中心首席专家、前上海老龄科学研究中心主任尹志刚指出，中国养老产业不仅要“优秀”，还要“优秀”。国有企业要以“优秀”为核心，致力于为普通百姓提供高质量、高效益的养老服务。

“目前，大城市中心城市的中端养老服务处于稀缺状态。”尹志刚以上海为例，指出就总量而言，上海的养老床位基本能够满足老年人口的入住需求，但“有针对性的服务和个性化的”养老机构数量仍然不足。对于收入稳定、有一定消费能力、追求高质量生活的老年人，这种供给仍需加强。

探索市场化运作之路

国家老龄办公室成员、中国老龄协会副会长吴予希指出:“养老产业具有周期长、回报慢、利润低、产业链长的特点。”在他看来，国有企业参与养老行业有着天然的优势。

总体而言，国有企业具有资本优势、物质优势和品牌优势。此外，近年来，国有及国有企业通过设立产业基金和发行债券，积极探索“市场化”经营之路。

今年年初，华侨控股集团和兰成房地产建设管理集团成立了“配套产业投资基金”，在老年房地产、配套社区和农村建设等领域进行合作。业内人士认为，这种探索不仅有助于国有企业完成职能转变和布局优化，也有助于农村振兴战略的实施。

建立标准化示范样本

目前，“异地养老”已成为长三角地区的新趋势。上海的许多老年人选择空气清新、环境优美的空、江苏、浙江和安徽的村庄作为养老场所。

据南京金陵饭店副总经理华燕介绍，目前，由金陵饭店在盱眙天全湖打造的养老住宅产业已经吸引了大量周边地区的客户。

在最近举行的“长三角国有养老产业发展联盟”揭牌仪式上，联盟的许多成员表示，国有企业在促进长三角地区文化融合、开放许多地区养老资源失衡方面，可以做出很多贡献。

尹志刚指出，老龄化社会给我国养老服务带来了巨大挑战，这不仅是消费升级背景下的服务供给问题，也是整个社会转型时期必须解决的社会治理问题。“如果国有企业能够充分发挥其应有的优势，为人民提供真正‘看得见、摸得着、买得起’的优质服务，将大大提高公共服务部门的社会声誉，并在人民团体中发挥作用。”"