呼和浩特多措并举优化营商环境

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为进一步改革创新体制机制，营造稳定、公平、透明、可预测的国际、合法、便捷的经营环境，促进经济高质量发展，呼和浩特市近日发布了《优化经营环境实施方案》。

《建议》在深化商业体制改革、简化企业登记手续和提高市场开放度方面指出:一是简化企业登记手续，缩短企业启动时间。深化“证照分离”改革。除前置审批事项或企业名称审批与企业登记不在同一机关外，企业名称不再前置审批，申请人可以独立申报企业名称办理企业登记。新设立企业的注册时间减少到3个工作日以内。二是推进登记便利化改革。实行“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签名、电子备案”等市场主体电子注册；应用全国统一电子营业执照数据库，加快“无媒体”电子营业执照工作，促进电子营业执照跨地区、跨行业的相互认可和应用。通过企业名称独立申报制度、放宽企业经营限制、探索企业住所(营业场所)申报承诺制度等。，企业登记便利化改革取得成效。第三，加强“银企合作”，全面推进“一站式、零距离”银企合作新模式。为市场参与者提供“随时做、就近做、马上做”的注册服务。四是推进便利企业注销改革，解决“注销难”问题。在各级政府服务大厅设立企业注销区，集中受理企业注销业务，构建企业注销集中受理、单独办理、集中反馈的注销模式。

在提升知识产权质量、加强企业保护、加强品牌建设、帮助产业转型升级等方面，《规划》明确提出，首先要支持专利的创造和应用。对发明专利和实用新型专利给予固定补贴，对获得中国专利奖的外国授权专利和专利给予奖励。第二，支持高效知识产权的使用。对国家知识产权项目认定试点示范县、国家知识产权试点示范园区、国家知识产权优势示范企业、市级知识产权优势企业、知识产权工作试点单位和通过《企业知识产权管理标准》国家标准认证的企业给予奖励和支持。第三，支持专利质押融资。对已在国家知识产权局办理专利质押登记的提供专利权产权质押贷款的金融机构，将给予贴息。第四，注重地理标志品牌的培育。鼓励和支持企业申报和注册地理标志商标，成功注册的地理标志商标一次性奖励50万元。第五，完善知识产权保护机制。加强知识产权宣传普及，完善知识产权执法体系，加大对专利、注册商标和商业秘密等知识产权侵权行为的打击力度，帮助企业降低维权成本。

此外，《建议》指出，要建立新的监管体系，全面推进“双随机一公开”监管，突出监管执法重点，营造公平有序的竞争环境。药品、婴幼儿辅食、保健食品、特种设备、化妆品、直销、网上交易等风险高、隐患多的行业，以及传销、虚假违法广告、不正当竞争等违法行为被列为重点领域，组织专项整治，维护企业合法权益。进一步加强特种设备审批和安全管理，狠抓电梯安全隐患排查整治，全力帮助企业创造安全生产环境。要加大对企业“涉费”的检查力度。组织企业收费专项检查，重点查处行政审批中介服务、行业协会等领域的违法收费，规范中介机构价格行为，实行价格公示和明码标价，配合NDRC等部门清理规范物流、认证、检测、通信等领域的商业服务收费，加强对投诉举报企业违法收费的查处。

(阎晓燕)