保险业开放跑出“加速度”

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参与、控股和全资控股，中国保险市场有望迎来更多的外资——

保险业已经开放，并且已经没有了“加速度”

新华社记者肖伟编译

推进原规定，取消2021年至2020年外资寿险持股比例限制，放开保险资产管理公司外资持股比例限制，取消30年经营期限要求...最近，中国出台了一系列对外开放保险业的新措施。相关人士指出，随着中国加快保险业开放进程，外资保险机构进入中国市场的渠道将进一步拓宽。未来几年，中国保险业将更加开放，更多外资保险公司将通过参股、控股甚至独资保险公司进入中国保险市场。

开放过程中的多重“第一”

近年来，中国不断推进保险业的对外开放，在这个过程中诞生了许多“第一”。

第一家外资保险控股公司-

去年11月底，中国银行业监督管理委员会批准安联保险集团组建安联(中国)保险控股有限公司，这是首家获准建设的外资保险控股公司。最近，这个100亿元的投资项目在上海正式签约，离今年正式成立又近了一步。

“作为第一家获准在中国建立保险控股公司的外国保险公司，安联深感荣幸和自豪，这将有助于安联继续扩大其在中国这一战略市场的布局。”安联保险集团董事长兼首席执行官奥利弗贝特(Oliver Bate)表示:“我们希望通过成立安联保险，为中外消费者提供全方位的金融和风险管理解决方案和服务，并与消费者共享中国。”金融市场继续开放和发展。”

第一家合资保险资产管理公司-

今年5月16日，工银安盛资产管理有限公司开业。作为中国提出加快保险业开放进程以来首家获批的合资保险资产管理公司，工银安盛注册资本为1亿元人民币，是工银安盛人寿的全资子公司。公司业务范围包括客户委托的人民币和外币资金的委托管理；管理和使用自有人民币和外币资金；开展经中国银行业监督管理委员会和国务院其他部门批准的保险资产管理产品业务和其他业务。

工银安盛人寿保险董事长马健介绍，在中国进一步开放的背景下，工银安盛资产管理公司正式落户上海。“依靠上海作为国际金融中心，我们取得了发展。目前，工银安盛人寿的投资规模已达1000亿元。工行安盛资产管理公司成立后，将充分利用中外股东在资产管理领域的优势和先进技术，以保险资金为基础的委托投资管理为重点，为客户创造稳定、高水平的价值增长。”

第一家外资养老保险公司-

今年3月27日，中国银行业监督管理委员会宣布，已经批准了三项市场准入和业务拓展申请，其中一项是:中英合资的恒安标准人寿保险有限公司，组建第一家外资养老保险公司——恒安标准养老保险有限公司..

“我们的英国股东标准人寿阿伯丁集团(Standard Life Aberdeen Group)是一家国际金融公司，管理着近5万亿元人民币的资产，在英国长期养老金储蓄和资产管理市场一直处于领先地位。进入中国养老金市场，恒安标准养老金具有优势。”恒安标准养老保险有限公司负责人万群表示。

外资保险机构对中国市场的热情也充分体现在数据上:今年以来，一批外资保险公司获准增资，累计增资超过20亿元。与此同时，一批外资保险机构已相继获准设立省级分支机构。截至2019年4月，来自16个国家和地区的海外保险机构在中国设立了59家外资保险机构和14家外资保险中介机构，分支机构超过1800家。《财富》全球500强中的大多数外国保险公司都进入了中国。

外资保险公司的进入壁垒继续降低

市场反应积极，开放步伐加快。去年4月，中国保监会提出将外资个人保险公司的外资持股比例放宽至51%，三年后不再设定限制。今年7月，这一指标被加码，不再设定上限的时间提前了一年:个人保险外资股比例从51%到100%的过渡期提前到2020年。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新对记者表示，中国保险业对外开放的时机已经成熟，过去两年的开放步伐也相当合适。取消外资寿险公司的持股比例限制，将有助于吸引更多高质量的外资保险机构进入中国市场，引入更先进的经营理念和多元化的寿险产品，增强寿险市场的活力，促进本地保险机构在竞争中进一步发展，提供更好、更高端的服务。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱认为，随着外资寿险公司比例的放开，外资进入寿险行业的组织形式将更加灵活，这将大大增强外资寿险公司的灵活性和自由度，有助于提高外资寿险公司拓展中国保险市场的积极性。从长远来看，外资寿险公司的市场份额有望增加。

在资产管理领域，日前发布的新办法明确提出，境内保险公司持有的保险资产管理公司股份总数不得少于75%，允许境外投资者持有超过25%的股份。

谈到这项开放措施，中国保监会发言人表示，放开保险资产管理公司的外资持股比例，有利于吸收海外优秀保险机构的经验和做法，激发国内保险资产管理市场的活力，促进保险资产管理公司资产管理能力的提高，更好地为保险资产的保值增值服务。

准入门槛进一步降低。去年，中国放宽了设立外资保险机构的条件，并提出在全国范围内设立外资保险机构前两年取消设立代表处的要求。今年，外资保险公司准入条件将继续放宽，30年经营期要求将被取消。

根据中国保监会的规定，目前，外资保险公司在中国境内设立外资保险公司必须符合经营保险业务30年以上的要求。取消30年经营期要求，为具有经营特色和专业知识但经营年限不足的外国保险公司进入中国创造了条件，有利于进一步丰富保险市场主体和保险专业服务，促进保险业高质量发展。

“30年经营的要求，使得以前进入中国市场的外资保险公司大多是老式企业，而那些在后发优势明显的高质量外资保险公司则被挡在了外面。准入条件的放宽显著提高了中国保险市场的包容性，有利于中国企业深化与国际先进同行的交流与合作。”董登新说。

美国景顺资产管理有限公司高级基金经理李善泉表示，新措施的出台表明，中国金融业的开放步伐正在加快，这不仅可以增强中国市场对外资的吸引力，还可以增强中国在全球金融业的参与度。

对中国市场的前景坚信不疑

中国保险业开放程度的不断提高，在国际市场上获得了越来越多的认可和认可。

安联保险集团此前的研究表明，中国的进一步开放有利于中国经济的长期发展，中国将继续引领全球保险市场的增长。未来十年，中国的保费规模将每年增长14%左右。根据西班牙付曼保险集团发布的全球保险潜力指数，中国是保险业增长潜力最大的国家之一。根据瑞士再保险研究所发布的报告，中国和亚洲新兴市场仍是保险业增长的引擎，中国很可能在21世纪30年代中期成为世界上最大的保险市场。

去年底，恒安标准人寿保险的注册资本增加了约10.1亿元人民币。对此，恒安标准人寿董事长杰里·格林斯通(Jerry Greenstone)表示，作为合资伙伴，英国标准人寿阿伯丁集团(Standard Life Aberdeen Group)对中国市场前景坚定乐观，向合资公司注入额外资本是对中国市场信心的最有力证明。

万群认为，中国保险业，尤其是养老保险市场，仍有很大潜力。保险业正在逐步对外开放，这给外资保险公司带来了巨大的机遇。从目前的情况来看，许多一流的外资企业都希望进入中国保险市场。"我对中国的养老保险市场充满信心."

意大利中力保险集团亚太区首席执行官罗伯托莱昂纳迪表示，他看到了中国在养老保险领域对外开放的进展。“如果这种趋势持续下去，将会有更多的外资企业进入市场。”

“中国的金融市场正在不断开放，安盛对此非常高兴。进入中国非常重要。我们将中国视为一个不同的机会，可以有更多的增长，可以参与市场增长过程，可以更好地促进行业的增长和成熟。”安盛中国首席执行官魏表示。

中国保监会表示，欢迎更多符合条件的外资保险公司在中国设立代表处，将先进经验与中国实际相结合，在与中资公司的竞争中相互促进，共同服务于实体经济和消费者日益多样化的金融服务需求。银监会将立即启动相关法律法规的修订工作，并在完成后实施。

董登新认为，在进一步扩大对外开放的过程中，要注意吸引更多的海外优秀专业人才；同时，加强事后监管和行为监管，防范违法行为，维护市场秩序，有效防范各种风险。(记者邱海峰)

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