补齐县域支付服务“短板”

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本报记者张

通讯员郭士东

城乡二元经济结构导致城乡金融服务失衡，农村金融服务能力相对不足。为了弥补农村金融服务的不足，黑龙江省抓住移动支付便利工程建设的有利时机，充分发挥移动支付服务的包容性作用，缩小城乡支付服务差距。

整体部署有序推进

黑龙江省率先在农村地区推广移动支付。今年4月，发布了《关于2019年黑龙江省移动支付便利项目建设规划的通知》，发布了《2019年黑龙江省重点县移动支付便利项目建设实施方案》。全省确定了13个重点县，明确了公共交通、惠农服务站、县商务区、智慧村、智慧天头、农村客运等重点场景的建设标准。

截至目前，各重点县成立了移动支付便利项目建设领导小组，制定了辖区内项目建设的实施方案和评估方案，召开了移动支付便利项目推进会，积极寻求县委、县政府的政策支持，各项工作有序推进。

场景构建克服困难

场景建设是移动支付应用领域的拓展，是挖掘农民日常需求的支撑，是弥补农村支付服务“短板”的重要手段。目前，县域场景建设主要面临三大困难:县域员工缺乏移动支付、非连接、非感知、聚合代码等移动业务知识。；现场拓展困难，县内技术人员不足，技术研究能力薄弱；现场建设资金短缺。面对上述困难，黑龙江省组织开展了县级移动支付便利项目培训，清算机构和收单机构组建了技术支持联合体，县级人民银行积极与项目建设方沟通，为现场建设筹集资金。三项具体措施的有效实施，解决了现场施工的难题。

目前，重点县以公共交通为重点，13个重点县中有4个已成功启动相关项目，其他县已进入项目实施(咨询)阶段，另有20个非重点县也启动了相关项目。重点县在打造公交场景的基础上，立足自身优势，积极推进移动支付便利化工程建设，取得突破性进展。截至目前，已在3个重点县建立了150多个惠农站，4个重点县拓展了县域商业区，3个重点县建设了智能农村场景，1个重点县建设了智能田头场景和农村客运场景，3个重点县在出租车、加油站等交通场景方面取得了进展，4个重点县成功拓展了药店等智能医疗场景，4个重点县在蔬菜市场、集贸市场、农家书屋等特色场景推动了移动支付便利化项目建设。

突出特色，创造亮点

重点县要在现有基础上创新思路，充分发挥重点县的主导作用，抓住地方特色，推进工作创新。重点县结合辖区内行业特点，积极组织真菌、马铃薯等地方特色综合市场的调查研究；延边部分县在中俄合作项目上有所创新，如保税区、俄罗斯产品交易市场等。非特色县和非延边县挖掘移动支付与传统产业融合的潜力，发展水稻、大豆、小麦等传统作物产业；重点县充分利用网上服务平台，将辖区内政府、企事业单位的党费支付场景扩展到网上。

开展宣传和综合推广

黑龙江省将宣传培训作为移动支付便利工程建设的一项重要措施。截至目前，重点县已积极组织120多人参加的培训班，并在主要宣传节点、节日和重点商业区开展移动支付便利项目的宣传和调研工作，了解金融消费者在推广移动支付的同时的需求，为下一步工作找到正确的方向。重点县的PBOC分行以全国性报纸、地方报纸和地方广播电台为宣传“阵地”，采取多种形式的宣传手段，及时向公众宣传便捷领域的移动支付服务，让人们更容易接受和使用移动支付工具。