务实推进家政服务业提质扩容

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■我们的记者曲晓丽

国务院办公厅近日发布了《关于推进国内服务业质量提升和发展的意见》。为做好实施工作，国家发展和改革委员会、商务部会同教育部、人力资源和社会保障部、全国妇联等相关部门，于6月28日召开视频会议，就推进国内服务业升级和拓展作出安排。

随着人民生活水平的不断提高，国内服务业的需求大幅上升。中国劳动和社会保障研究院2018年发布的《中国国内服务业发展报告》(2018年)显示，近年来，中国国内服务业总体保持了良好的发展势头，国内服务业规模持续扩大，年增长率持续保持在20%以上，其中规模以上企业经营收入增长较快。

同时，国内服务业发展中的不足也非常突出。长期以来，家政服务领域积累了许多矛盾，家政服务领域的一些负面事件时有发生，引起了人们的强烈反响。在此背景下，国家大力出台相关政策，促进国内服务业升级扩张，加强顶层设计，完善政策体系。

在这方面，会议强调需要务实地促进国内服务业的升级和扩大，重点是"一个目标"、"两个努力"、"三个行动"和"四个重点"。首先，明确目标。以提升服务质量和扩大国内服务为指导方向，在今后一个时期内贯彻落实《意见》，激发社会力量参与的积极性，扩大有效供给，提高供给质量。第二，我们必须把握方向。注重发展以员工为导向的国内企业，提高行业的标准化和专业化水平。努力将家政服务推广到社区，让人们就近享受高质量的家政服务。第三，应该采取特别行动。认真组织开展国内培训促进行动、“领军人物”行动和信用建设专项行动，把这三大行动作为推动国内服务业升级扩张的有力抓手，促进示范带动效应的形成。第四，关注重点。我们应该把重点放在培训、成本、保证和监督上。通过提高员工素质、降低企业运营成本、改善员工保护和加强行业监管，促进国内服务业的高质量发展。

会议要求，各地要高度重视，认真组织好《意见》的各项工作，使之见实效。第一，建立工作机制。各地要建立发展改革部门和商务部门共同牵头的工作协调机制，明确各成员单位的职责分工，定期召开工作会议，形成合力，及时解决国内服务业发展中的困难和阻碍问题。第二是制定任务清单。要认真梳理“硬任务”，明确责任单位和完成时限，使工作的落实和进展有目共睹、实实在在、有监督，努力推动《意见》有序稳步落实。第三，特别注意一些典型的演示。要结合“龙头”行动，培育一批具有不同特色的国内优质企业，建设一批产学结合的培训基地，形成一批可在全国推广的经验和做法。第四是确定一些重点联系企业。组织座谈会，了解《意见》的落实情况，解决发展过程中的新困难和新问题。五是形成通报制度。定期报告全国国内服务业发展情况，重点关注员工型企业培育、国内培训、国内商业保险等领域，推动《意见》在全国范围内的实施进展。