违背农村土地承包法的行为应制止

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2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《农村土地承包法》修改决定:耕地承包期为30年，期满后再延长30年。承包土地后，承包人享有土地承包经营权，可以自行经营，也可以保留土地承包经营权，转让土地承包经营权。《农村土地承包法》是实现农村土地改革的基本法。再次修订后，对促进农村经济发展和城乡一体化发挥了巨大作用。但是，现实中，一些村干部干扰了《农村土地承包法》的深入实施。

村干部的变动改变了合同期限

年底，某村通过民主评议，对村委会主要领导和部分村组领导进行了调整。村委会主任余某和一些新上任的村组领导，考虑到家庭、亲属等外来户的利益，以“公平”为借口召开村民会议，提出调整土地承包权，增减农民承包多年的土地，与村民重新签订土地合同，重新开始30年的承包期。

[分析]

于和一些村民小组负责人貌似“公平”的行为，对那些为了提高土壤肥力、平整土地、改土施肥、打井修渠、旱田改水田、低产田改高产而将已取得承包经营权并经营多年的土地进行流转的农民来说，是极不公平的。新修订的《农村土地承包法》第21、25、26条明确规定耕地承包期为30年。草原承包期为三十至五十年。林地承包期为三十至七十年。前款规定的耕地承包期再延长30年，草原和林地承包期按照前款规定相应延长。合同生效后，用人单位不得因承办人或负责人的变动而变更或终止，也不得因集体经济组织的分立或合并而变更或终止。国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、终止承包合同。

随意转移农民工的土地

在一些农村地区，人们普遍认识到春种、夏种和秋收都是机械化的，农业机械提供一站式服务，土地集中在大农场主手中。村里的一些年轻人已经把承包的土地转让出去工作了。许多人有固定的工作，他们的家人已经搬出去，在城市定居。为了增加村里的积累，筹集资金办集体公益事业，村领导制定了规定:外出工作时，土地转让必须经用人单位批准，转让费必须支付给用人单位。

[分析]

任何组织或者个人不得强迫或者阻碍承包方转让土地承包经营权。限制土地流转，向外出打工和转移土地的农民收费是错误的。新修订的《农村土地承包法》第27条、第28条和第39条规定，承包期内，发包方不得收回承包的土地。国家保护城市农民的土地承包经营权。不允许将退出土地承包经营权作为农民进城定居的条件。承包期内，发包方不得调整承包地。土地经营权转让价格由双方协商确定。转让收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留或截留。

离婚妇女回到她母亲的房子，承包的土地被收回

由于感情不和和家庭暴力，谢某、钟某、蔡某离婚后回到父母家中，其承包的土地被村里收回。不久前，他们集中在县妇女争取正义联合会。房子是男人建的，婚前属于男人的财产，家里没有积蓄。离婚后离开，没有土地，没有房子，没有钱，这些妇女成了“三个没有土地，没有房间，没有钱的公民。”

[分析]

国家保障妇女享有与男子平等的财产权，不得侵犯妇女在婚姻家庭财产关系中依法享有的权益。在农村地区，妇女和男子通过划分责任领域、配给领域和经批准的家庭享有平等权利。结婚和离婚后，妇女的责任领域，口粮领域和家园应得到保障。新修订的《农村土地承包法》第31条规定:在承包期内，妇女结婚并未在新居住地取得承包地的，发包方不得收回原承包地；如果妇女离婚或丧偶，仍住在原居住地，或不住在原居住地，但未在新居住地获得承包地，雇主不得收回其原承包地。

总之，上述干扰《农村土地承包法》实施的行为必须立即予以制止和纠正。