西部矿业董事长张永利：完善矿产资源权益金政策

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全国人大代表、西部矿业董事长张永利就僵尸企业相关税收优惠政策和进一步完善矿产资源权益政策提出建议。

受关联企业影响，2018年西部矿业利润下滑。张永利指出，公司主营业务持续取得实质性改善，其生产、经营和现金流不受影响。随着玉龙铜矿改扩建工程的逐步完成和投产，公司的盈利能力将会突飞猛进，有望重建西部矿业。

完善配套政策

2017年4月，国家出台政策，将探矿权、采矿权价格调整为采矿权转让收入。张永利认为，此举将增加矿业企业的成本压力，不利于调动和鼓励企业和社会资金投资风险勘探。张永利建议完善矿产资源权益政策，继续按照“新采矿权与新方法、旧采矿权与旧方法”的原则征收采矿权价款。

关于“僵尸企业”的清理，张永利指出，自2016年以来，国家出台了一项政策，要求通过“三比一、一减一补”的方式处置“僵尸企业”，但目前尚未取得实质性进展。

“阻力在于缺乏配套政策。它涉及企业欠税问题，停产后的税收问题不明确。”张永利说，这些顽疾导致“僵尸企业”的清理，而且没有治愈的办法。为了企业的良性健康发展，建议尽快出台政策，明确处置僵尸企业过程中的税收问题。同时，我希望在这方面给予企业税收优惠，帮助他们轻装上阵。

坚持绿色发展

西部矿业位于青海，属于脆弱的生态环境。张永利告诉《中国证券报》,西方矿业“愿意花钱”并牺牲一些利润来实现可持续发展。

据了解，西部矿业每年投资4000万元进行矿山绿化，全面覆盖矿区绿化。同时，投资7700万元建设污水处理系统，提高废水利用率。此外，根据地质恢复治理计划，每年将投入一定比例的资金用于矿山环境恢复治理。特别是惠东铅锌矿，企业投入3000多万元治理采矿历史遗留的重金属污染，取得了良好的效果。在改造升级方面，公司全面关停产能落后、技术严重落后的生产单位，实施矿山技术改造，不断降低成本，优化升级指标。

据报道，目前，西部矿业所有开采山区都实现了充填开采技术，充分利用尾矿和废石胶结充填，减少尾矿和废石的排放；加强采矿方法和选矿技术研究，不断提高矿石回收率和矿产资源综合利用水平，有效降低贫化率指标，回收率提高5%-50%；稀释率指数的最大降幅为45%；资源综合利用水平达到或超过国家最低要求。单位矿山年成本降低近1亿元。

为了实现安全生产，西部矿业以锡铁山为试点，计划投资7000多万元建设智能矿山。该矿将在两年内建成安全、高效、绿色的矿山，并逐步推广到其他矿山，在综合提升中得到应用。通过智能矿山的建设，减少了人员数量，在一定程度上降低了安全风险和生产成本。

重建西部矿业

鉴于投资者关注的业绩，张永利表示，2018年，由于关联企业的拖累，公司利润下降，但主营业务持续大幅改善，公司生产经营和现金流量未受影响。随着玉龙铜矿改扩建项目的逐步完成和投产，公司的盈利能力将实现跨越式增长，西部矿业将得到重建。

在谈到玉龙铜矿二期工程时，张永利告诉《中国证券报》，该公司已获得玉龙铜矿二期工程的原采矿许可证。这表明玉龙二期工程的前期工作已经基本完成。该项目投资120亿元，是西部矿业推进质量、效益、动力三大转变，实现“再启动、再铸辉煌”的重点工程。预计公司在2020年达到产能后，产能会有更大的突破。该项目包括铜精矿产能10万吨/年和钼金属产能5800吨/年，已超过现有的铜产能6万吨。玉龙二期单矿净利润预计达到14亿元。

玉龙铜矿二期投产后，将给西部矿业带来可观的效益。张永利说:“这体现在两个方面，预计每年至少增加销售收入60亿元；公司目前的铜产能为6万吨，加上玉龙二期项目，我们有望跃居国内有色金属行业第二位。”

张永利表示，2019年乃至未来一段时间，公司将重点推进高质量发展，将创新、协同、绿色、开放、共享五大理念有效融入企业整体战略，坚持推进供方结构改革，不断推进质量和效率的动力转变，不断增强企业发展的动力和后劲。