人民日报论策：责任不悬空 监管要落地

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苏杰人民日报

检查发现，除了企业主体责任薄弱环节外，政府和有关部门在加强安全生产方面还存在差距。首先，在落实安全发展概念方面存在差距。规划不同步，部分省份没有将安全生产规划等指标纳入年度区域国民经济和社会发展计划；布局不合理，一些产业集群未能实现空与居住区和旅游区的有效分离；一些市县盲目上马项目，不严格开发园区，盲目引进和淘汰落后产能，带来安全隐患。

第二，在履行安全责任方面存在差距。安全生产浮于表面，留下痕迹，忽视实际表现。一些基层党委、政府研究安全生产的重点工作，但仍停留在听取情况汇报、提出总体要求的层面，没有结合实际研究解决深层次问题；部门监管职责存在盲点，部分行业监管存在漏洞。一些部门将安全生产视为“烫手山芋”，即回避、回避和推动。特别是一些新情况和新风险相互回避，导致一些领域监管责任中止。

发展不能以牺牲人类生命为代价。下一步，我们将跟进并监督检查中发现的问题。如果整改无效，我们将及时与当地政府面谈。同时，针对今年危险化学品事故频发的严峻形势，重点省份危险化学品企业以“无通知、无问候、无报告、无陪同接待、直入基层、直入现场”的方式进行检查或突击检查，形成了一种不间断、常态化的严格调查、严格管理的氛围。

(作者是应急管理部安全生产综合协调部主任，我们的记者丁一婷组织的)