江苏特色小镇产业强形态美

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主导工业园区和乡镇经济的发展

强大的工业形态与江苏特色城镇之美

江苏高水平规划特色镇发展道路，推动镇内特色产业不断壮大，加快高端要素集聚，提升服务功能，加快体制机制创新，使一批改革创新成果在特色镇得以实践并落地生根

江苏在建设特色城镇的过程中，坚持新的发展理念，以引导特色产业发展为核心，着眼于产业的“根本”，强化生态的“主题”，善用创新的“法宝”，帮助特色城镇发展集约化、企业高科技化、城镇绿色化。特色城镇已成为引领工业园区和特色经济城镇发展的新模式。

以“特殊”为第一要务的高端产业为重点

初夏，当你走进江苏句容郭庄镇时，那里是一个水乡，到处是纵横交错的建筑和河流湖泊。在山川之间，一个前卫的新能源小屋吸引了记者的注意。

“电网交换功率为50.58千瓦，总发电量为46.01千瓦，储能系统功率为0.74千瓦……”走进句容绿色新能源城的客厅，多个显示屏实时显示该镇的用电量和发电量数据。现场工作人员说:“客厅设计了一个智能微网系统，集监控、测量、控制和通讯于一体。它不仅可以显示电量，还可以实时检测空气体中的pm2.5、温度和湿度、tvoc、二氧化碳等参数，并联动control/きだ

句容绿色新能源镇作为江苏首批特色镇，是江苏唯一一个绿色智慧镇。在两年多的时间里，依靠“光合作用”，这个面积只有3.5平方公里的小镇已经从一颗种子长成一棵大树。

在句容绿色新能源镇，记者发现，“可见新能源”已经成为该镇的基本标准之一。光伏电站安装在屋顶、走廊和其他建筑上，鱼和光相辅相成，农业和光相辅相成。通过面向应用的产品，居民第一感觉到新能源无处不在。

除了“可见”，市民也可以参与。城镇已投入运行的能源微电网，通过储能和优化配置，可以实现当地能源生产和用能负荷的基本平衡，并根据需要与公共电网灵活互动，相对独立运行，实现各种能源形式对负荷的高度可靠供给。

与此同时，镇上的新能源产业正在蓬勃发展。“总投资14.63亿元的GCL智能元件项目一期工程全面交付，建成5条生产线。投产后，句容原有的集成光伏发电能力可能会提高到1.5千兆瓦。”

“我们聚焦‘绿色’和‘智慧’两大主题，积极开发高端智力产业项目，努力将绿色能源带入生活。”句容郭庄镇党委书记段永奇告诉记者，该镇以新能源设备为发展主轴，以智能电动汽车和能源服务为两翼，建设新能源产业应用示范镇。目前累计投资32.51亿元，销售额80.44亿元，直接从业人员1170人。预计3年内工业项目总投资将达到50亿元。

句容绿色新能源镇是江苏特色城镇发展的缩影之一。

此外，江苏省常州市新北区龙湖塘街依托“中国国际传感器谷(常州)”技术研究院平台，以森萨塔、三恒科技等传感器制造商为龙头，打造“智能传感器之乡”，形成国内传感器高科技产业的生产、研发和销售集聚地。南京江宁区以新一代信息技术和智能制造为主导产业，建设“未来网络城”，建立国家火炬江宁未来网络特色产业基地、国家科技企业孵化器等一批国家名牌基地，逐步走向国际化、现代化和专业化。

“从产业集聚的角度看，江苏56个省级特色城镇共吸引了8920家企业，2018年产值超过2604亿元。其中，南京未来网、盐城数码梦、常州石墨烯、无锡洪山物联网等新兴工业城镇聚集了三分之一以上的细分领域企业，逐渐成为行业单打冠军。”江苏省发展和改革委员会经济改革司司长李表示，该镇已成为各地引领区域特色经济发展的新模式。

多元化发展实现“三个学生融合”

江苏泰兴黄桥古镇是“中国小提琴产业之都”。自20世纪60年代以来，它已经发展了50多年。镇上有200多家小提琴企业，年产小提琴产品70多万件，占全国总量的70%，占世界总量的30%。同时，它逐渐向吉他、钢琴、古筝等系列乐器发展。“乐器城”名副其实。

2017年5月，江苏首批特色镇名单公布，“乐器镇”成为“秦云镇”。

“在我们审批的时候，我们认为不能单独发展乐器行业。我们也要把重点放在乐器产业链的延伸上，抓好“产、学、研、商、文、创、景、游”八大项，打造一个以钢琴为源、以乐器为业、以音乐为魂的魅力小镇。”李说，特色城镇不仅要有“表面价值”，还要强调“消费、生活、生态”的统一，推动黄桥成为中国乐器生产、乐器文化、乐器服务、乐器旅游的集聚地。

走进秦云黄桥镇的乐器博物馆，里面和外面点缀的小提琴元素令人耳目一新，各种乐器令人大开眼界。如今，它已成为该镇的旅游热点。

“几年前，我来到黄桥。那时，原材料和半成品乐器随处可见，我看到的只是制造过程。这次，我们参观了艺术中心、R&D中心、博物馆和工作室...研究文化。”一位来自浙江的游客感叹，从无韵之时到现在，黄桥秦云镇不仅在环境建设中体现了“秦云”的意境，而且更加注重品质建设，小镇越来越有品位。

“我们不仅要注重完善城镇的配套功能和生态空布局，还要注重文化内涵的挖掘，让游客既能观赏到钢琴的制作，又能观赏到钢琴艺术，让黄桥人学会弹钢琴，品味钢琴，让城镇真正成为一座‘欢乐之城’，一座企业家的‘摇篮与福地’，一座音乐家的‘诗与距离’。”黄桥镇镇长王小云告诉记者，秦云镇力争到2021年达到300家乐器企业，形成年产100亿元的规模，建成中国乃至世界最大的乐器生产基地。该镇每年接待游客300万人次，实现旅游总收入16亿元，成为集教育培训、音乐表演、休闲旅游和乐器设计制作为一体的国际文化名城。

像秦云镇的黄桥一样，江苏省苏州市的镇湖街是苏绣的发源地。苏绣镇以刺绣产品和文化元素为载体，推动文化体验旅游和学习旅游，吸引法国、韩国等10多个国家和地区的学生前来学习。江阴新桥石上镇以马文化为镇上的特色文化主题。在发展毛纺服装产业的同时，形成新桥的强势ip，成为该镇整体发展的亮点。

激发活力，从创新中获益

位于中国“碳谷”常州的石墨烯镇毗邻西太湖的蓝色水域，一直是世界关注的焦点之一。2011年，常州石墨烯科技产业园开始建立。2016年5月，江苏省开始创建特色镇，区管委会在原有产业的基础上进行了重新规划，创建了面积3.3平方公里的石墨烯“花园镇”。一年后，常州石墨烯镇被选为江苏省首批特色镇。

金融和资本创新是石墨烯镇快速发展的法宝。

为解决“融资难”问题，常州石墨烯科技产业园成立了石墨烯镇建设领导小组办公室。一方面，政府主动购买了一些R&D和检测设备，其所有权归政府所有，使用权发放给企业。另一方面，采用与企业共建实验室的模式，其中位于小镇的江南石墨烯研究所提供工厂和设备供企业使用，而企业则专注于R&D和市场。

“同时，我们还设立了产业引导基金、对外合作产业投资基金、创新风险补偿基金和区域集聚外部风险投资基金。”石墨烯镇领导小组办公室主任王晓东表示，该镇已设立了总额20亿元的产业引导基金，并建立了“政府引导、企业主体、风险补偿”的投融资服务体系。

依托良好的石墨烯产业基础和优越的创新创业环境，该镇构建了“研究院-中创空室-孵化器-加速器-科技园”的创新创业生态系统。

与常州石墨烯镇不同，昆山之谷镇将化合物视为创新资源之源，将人才引进视为“创新之魂”，为资源聚集创造“强磁场”。

“直谷镇最大的特色和亮点是昆山杜克大学，它是中外合作办学的典范，促进了中美两国的创新合作。先后建立了11个国际科技创新平台，引进了一大批国际人才和创新技术。”昆山高新区管委会主任关表示，昆山直谷镇形成了由高校、科研院所、孵化器和产业基地组成的强大自主创新创业体系，并建立了昆山工业技术研究院、西安电子科技大学昆山创新研究院、南京大学昆山创新研究院等重点新机构，为该镇未来的创新发展奠定了坚实基础。

“江苏努力把特色城镇建设成为实施高质量经济发展的新平台、推进城乡一体化发展的新载体、引领经济新常态改革的新起点。”江苏省发展和改革委员会主任李康珍表示，下一步，江苏将坚持从实际出发，因地制宜，发展特色城镇，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，促进全省特色城镇规范健康发展，加快建设一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文氛围浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜工宜居、宜游宜居的特色城镇。(来源:经济日报-中国经济网记者:薛博)