为改革发展汇聚八方智慧

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王艺曈

一年的计划从春天开始。在生机勃勃的2019年春天，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会(CPPCC)第二次会议如期召开。

CPPCC会议是各民主党派与各界人士讨论国家问题、提出改革和发展建议的重要舞台。CPPCC委员经过扎实调查提出的建议，能够如实反映社会各界对经济社会发展热点问题的诉求和建议，能够为改革和发展提供强大的精神动力。

当前，中国经济正处于转型和结构调整的关键时期。发展中的一些矛盾暴露出来，民营经济、“三农”和资本市场等热点问题不断受到关注。全国人民代表大会就是在这一特殊背景下召开的。因此，今年的CPPCC会议将充分听取各行各业的意见和建议，让各民主党派在各自的专业领域发出最专业的声音，为中国经济发展凝聚各方智慧。

纵观各民主党派今年的提案，我们可以看到，各方提案都面对当前改革发展的敏感问题和经济运行中的突出矛盾，没有避重就轻，没有粉饰太平，突出“实”字。

作为一个由经济界主导的民主党派，民主建国会中央委员会提交了关于振兴农村、减税和减费以及减免私营企业的详细建议。这些建议抓住了区域协调发展、绿色发展、调整经济结构、支持薄弱环节等重点，针对性很强。在关于农村振兴的提案中，民主建国会中央委员会建议重点发展农村电子商务。事实上，通过发展农村电子商务来帮助农村振兴是一条可行的途径。加强农村电子商务的标准化、规模化和品牌化建设，完善农村电子商务服务体系，有助于挖掘农村市场潜力，让农民更好地参与市场经济链条。

在减税、减费方面，民主建国会中央提出了进一步推进企业所得税制度改革、调整增值税税率结构、研究制定降低劳动密集型企业社会保障费政策的建议。以减税、减费和资金支持为代表的财税政策是促进经济健康发展的重要结构性工具。民主建国会中央委员会的建议刚刚看到了实体经济税收负担成本高的关键问题。充分、科学地运用财税手段，有助于优化经济结构，疏通税收障碍，促进实体经济健康发展。

在救助民营企业方面，民主建国会中央提案以如何确保包容性政策的落实为切入点，提出系统推进精细化政策，加强支持民营企业发展的财税、货币、信贷、环保政策的协调推进，取消过度约束民营企业信贷的规章制度。建议营造包容性政策生态，营造公平竞争环境，优化民营企业经营环境，提高政策执行效率，加强政策监管，促进法规建设。应该说，这些建议以“标本兼治”为出发点，着眼于制度建设，营造公平的环境，是缓解民营企业压力的好办法。

今年，九三学社中央委员会提交了一份题为“关于促进形成强大国内市场的建议”的提案。建议认为，平稳国民经济周期，推动形成强劲的国内市场，是应对国内外复杂形势，将压力转化为加快高质量经济发展的重要抓手，意义重大。因此，要注重差异化，构建“内部循环经济”体系，多管齐下，释放国内消费潜力，积极稳妥地发展消费金融。

消费和国内市场应该成为稳定经济增长的主要动力。九三学社的建议符合“稳定消费、拉动内需”的主题，具有很强的现实意义。

民进党中央的建议紧跟热点，逆潮流而动地“脉动”经济发展。其中，有解决当前金融风险突出问题的建议，有解决发展农村集体经济突出问题的建议，有推进中国土地制度改革的建议。可以说，每一项提案都没有回避问题，而是面对改革和发展中敏感而突出的矛盾，提出专业的解决方案来克服这些问题。

CPPCC会议是CPPCC各界成员展望未来的平台，也是各方声音鼓噪的舞台。CPPCC会议欢迎来自各方面的意见、建议和诽谤。所有与会者都应直接面对“真相”问题，本着实事求是的精神提出建议，充分发挥CPPCC参与政治和民主监督的作用，为改革和发展凝聚各方智慧。