15部门联合发文促进农民工就业创业 提出四方面政策措施

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人民网北京8月7日电(记者林露)记者日前从人力资源和社会保障部获悉，经国务院批准，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会等15个部门发布了《关于做好农民工就业和创业工作的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出，促进农民工就业创业关系到农民增收致富、就业的整体稳定和实现消除贫困目标的攻坚战。要坚持市场就业和政府促进相结合，稳定城镇常住农民工就业，确保农民工就业形势总体稳定，困难农民工得到及时救助。

《意见》提出了四项政策措施。一是拓宽就业渠道。全面落实帮助企业稳定岗位政策，帮助外贸企业解决问题，加大对住宿、餐饮、批发、零售等行业的政策支持。各类基础设施建设要优先考虑就业能力强的项目，大力发展生活服务业和劳动密集型产业，培育经济发展的新动能，拓展农民工就业新领域。灵活就业支持政策对城镇户籍居民和农民工一视同仁，因地制宜发展零工市场或劳动力市场，搭建调节企业就业余缺的平台，支持农民工通过现场销售、网上配送等新的就业形式增加收入。

二是促进当地就业。支持特色养殖业、农林产品加工物流、乡村休闲旅游等产业发展。，把促进就业作为建设现代农林产业园的重要考虑。加强农村中小基础设施建设，加快灾后恢复重建，加大救灾投入，劳动报酬支付比例提高到15%以上，吸纳更多返乡农民工就业。加强创业服务能力建设，组织建立创业服务专家团队和农村创新创业指导员团队，落实创业扶持政策。对于首次创业且正常经营时间超过6个月的农民工，可先申请一次性创业补贴资金的50%。

第三，加强平等就业服务和权益保护。顺利获得就业援助，建立和完善动态更新的岗位储备机制和多方联动快速反应机制，失业农民工可以在其户籍所在地、常住地、就业地和参保地进行失业登记。积极开展职工培训、岗位定向培训、特殊职业培训、职业转型培训和创业培训，农民工可以在培训场所享受各种职业培训补贴政策。单列高职院校农民工扩招计划。依法严厉打击恶意拖欠工资等违法行为，为农民工提供法律援助服务。对于失业农民工，各种失业保险待遇将及时发放。如果符合条件的农民工和其他未参保的失业人员不包括在最低生活保障范围内，他们将获得农民工或常住居民的一次性临时救助。

第四，优先保障贫困劳动力的稳定就业。优先组织贫困劳动者有序外出就业，鼓励企业优先留用贫困劳动者，优先为失业贫困劳动者提供就业机会，确保今年贫困劳动者外出就业规模不低于去年。通过工程项目建设、以工代赈、龙头扶贫企业和扶贫车间等。，我们将在附近提供更多的就业机会，并全面利用各种农村公益性岗位来支持就业困难的贫困劳动者。对52个无上限贫困县、“三区三州”等深度贫困地区、大规模扶贫搬迁安置区、湖北等疫情严重地区给予高度重视，对劳务合作、项目建设等各种资源给予更多支持。

根据《意见》，地方各级人民政府应高度重视农民工的就业和创业，将其作为稳定就业、保障居民就业的重点，完善公共就业服务体系，加强农民工就业和创业政策的落实，统筹利用各类资金，将农民工就业作为增加城市建设用地规模的重要因素，确保农民工平等享受就业服务政策。