江苏灌南推动乡村智能诉讼服务全覆盖 “小法院”搬到家门口

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经济日报-中国经济网北京7月7日“我真的没想到去邮局做一笔生意，而且还顺便成立了一个案件，顺便归还长期拖欠的血汗钱，这真的很方便！”近日，记者走访了江苏省连云港市灌南县。来自季晨北部王口村的村民陈江(音译)多次称赞关南的智能诉讼服务。

年初以来，灌南县人民法院在全面实施“党建+考务工作站”的基础上，开展了“法律事务+岗位”的战略合作，同时推进24小时自助诉讼服务站建设，多维度打造“平台+内容+应用+便利”的农村智能诉讼服务“生态链”，将人民法院诉讼服务中心的功能延伸到基层，辐射到偏远农村。

“我们三面环水。往返县城需要两个多小时。我想去法庭排队。我累得来回跑。现在‘小法院’已经直接搬到了房子门口，大事情可以当场处理。最后，我不用来回折腾了。”来自灌南县对沟岗镇的村民老王济民坦言。

灌南县以法院诉讼服务中心为中心，整合“党建+考务工作站”纠纷解决资源，丰富立案、付费、送达、调解、开庭、宣判、协助执行等功能，实施网上和网下“一站式”服务，形成“村小法院”的全面覆盖，实现矛盾纠纷的一站式解决。

“年轻人，你说得对。它最初是这个镇上的一个村民。为这件事上法庭是不值得的。你说你会去村里的‘党建+审查工作站’进行调解。我同意，放心。”经过检察官耐心的劝说，灌南县李记镇柳塘村的陈老汉和他冲突的邻居握了手。

坚持"无讼"原则，建立"诉前调解+司法确认"的无缝对接机制，是灌南县深化农村治理法制化的当务之急。全县不断加强“多渠道非诉讼”服务，统一配备诉讼专员，明确诉讼风险评估和诉讼政策宣传职能，发挥诉讼对接、示范诉讼、集中解决的“组合拳”。截至目前，全乡智能诉讼服务站分流解决矛盾纠纷385件，成功率70%以上，调解矛盾纠纷269件，司法确认149件。新受理的民事和商业案件数量持续下降，社会

“传递文档和反馈很困难，这一直是案件处理中的一个难题。自集中配送中心建立以来，数据得到了实时更新，在线查看和同时阅读，效果非常好。”长期站在民商事审判第一线的法官周四表示，灌南县构建了“集中智能”的服务平台，推进“无纸化办案+集约化管理”的服务模式，开通了诉讼资料收发系统，实现了网上下单启动、期限处理和实时反馈，实现了法律文件的智能化、集约化服务，实现了“邮件在线运行、文件在线查看”。

半年来，全县通过该平台接收和处理送达指令2000多次，解决了1300多件案件的送达任务，“解放”了16名书记员，有效盘活了司法资源。

“要加强法治国家建设，必须首先引导群众认识法律、理解法律，然后再遵纪守法，从而在农村治理中推进法治。”灌南县人民法院院长郁芳说。

为开展“循环常态化”宣传，灌南县在乡镇智能诉讼服务网站设立了法官陈述窗口，每天循环播放现场庭审、典型案例、诉讼服务和普法视频，传播法治正能量。与此同时，70多名邮政信使还充当法律信使，为不可信赖的执行者设立曝光站，发布奖励公告，打印不可信赖的执行者名单，公布拒绝犯罪的典型案例等。通过邮政网点的led显示屏、邮政网点的自助立案机、邮政车辆的显示屏、微信公众账户等。从而为面向社会的法学教育开辟一条新路。