我市推广非强制行政执法

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(记者何)市政府办公厅近日公布了《关于进一步规范行政执法的实施意见》。建议提倡文明执法，积极推进行政指导和推理执法。

我市将完善文明执法相关制度，推广运用说服教育、说服示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。坚持处罚与教育相结合的原则，在充分考虑立法宗旨、法律原则和具体规定的基础上，综合运用指导、建议、提醒和意见开展行政执法工作，引导行政相对人自觉守法，防止“事后调查重于事前预防”，实现法律效果和社会效果的统一。围绕行政执法的关键环节开展推理执法，理清事物、法理和原因，进一步规范执法言行，提高公众对行政执法的认知度和满意度，提高行政执法机关的公信力和执行力。我市将建立健全重大行政执法案件事前沟通机制，将行政执法矛盾化解在萌芽状态，减少和避免行政纠纷和执法冲突。

同时，实行行政执法全过程备案制度。各级行政执法机关应制定实施办法，并明确备案规则和程序。现场检查、随机抽样、调查取证、证据保全、听证、行政执法、送达和现场执法等直接关系人身自由、生命健康和重大财产权益的活动，应当全程录音录像。

我市全面推行行政执法人员资格认证和资格管理制度。各级行政执法机关应当严格清理行政执法人员，未经行政执法人员资格考试合格，不得授予执法资格或者从事执法活动。

编者:于涛