特色小镇警示：三类“问题小镇”要淘汰

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近年来，各地区特色城镇建设取得了一定成绩，涌现出一批特色产业强、功能结合、形态小巧美观、生活机制新颖的优秀特色城镇。然而，也出现了一些滥用特色城镇概念，甚至触及耕地或生态红线的行为。

近日，国家发展和改革委员会发布了《国家发展和改革委员会办公厅关于发布特色镇典型经验和警示案例的通知》(以下简称《通知》)，指出各地区要借鉴16个精品特色镇在2019年推出的“第一轮民族特色镇典型经验”。借鉴浙江德清地理信息镇、杭州梦想镇、福建宁德锂新能源镇、江苏句容绿色新能源镇、山东济南中欧装备制造镇、黑龙江大庆赛车镇促进新兴产业集聚发展的经验，借鉴浙江诸暨袜子镇、广东深圳大朗时尚镇、吉林长春红旗智能镇、广东佛山禅城顾涛镇促进传统产业转型升级的经验。苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州职业教育镇、云南曲靖麒麟职业教育镇、吉林安图红枫矿泉水镇、安徽合肥三瓜公社镇、天津杨柳青吕雯镇、江西大禹雅山镇等促进生产性城市人文融合发展的经验。

同时，通知还指出，各地区要全面推进标准化、自查自纠，淘汰和整顿一批“问题镇”，努力推动特色镇走上合理发展轨道。

第一，消除“假特色城镇”。一些项目滥用特色城镇的概念进行宣传。例如，海口市的“泰和镇”实际上是一个房地产社区项目，衡阳市的“金甲梨园镇”实际上是一个农业综合体项目，现已更名。一些行政镇被误称为“特色镇”，如宽城县华皮刘孜镇、阜蒙县石家子镇、洛北县名山镇、蒙阴县代镇、平昌县悍马镇等，被整体更名为具有民族特色的小城镇；

二是消除“虚拟特色城镇”。一些“特色城镇”长期停留在纸面上，投资和经营主体缺失。项目审批备案、规划、土地利用和环境评价等前期工作尚未进行，建设尚未开工。如淮南市的“剪纸镇”、宝鸡市的“功夫镇”和临泽县的“戈壁农业镇”仍停留在概念阶段，已被清理；

第三是消除触及红线的特色城镇。一些特色城镇破坏了生态环境和景观。例如，广南县八宝庄镇触及了生态保护的红线，现已从创建名单中删除，并返还给省财政部门，作为之前补助的1000万元启动资金。个别特色镇的违法违规用地，如万年县黔澳农业旅游数据镇的非法占用农用地等，已得到纠正和清理。