中国酒业协会：对澳葡萄酒反倾销调查将坚持到底

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网易财经8月20日报道称，中国酒精饮料协会今天在北京召开“中国酒业对澳大利亚葡萄酒反倾销新闻发布会”。中国酒类协会葡萄酒分会秘书长霍兴三表示，与2012年葡萄酒协会对原产于欧盟的进口葡萄酒申请反倾销调查和反补贴调查不同，对澳大利亚葡萄酒的反倾销调查申请将坚持到底。

据报道，中华人民共和国商务部近日宣布，收到中国酒类协会代表国内葡萄酒行业于2020年7月6日正式提交的反倾销调查申请。中国葡萄酒协会要求对装在2升或更少容器中的从澳大利亚进口的葡萄酒进行反倾销调查。商务部决定自8月18日起对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销调查。

根据公告，本次调查的倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日，工伤调查期为2015年1月1日至2019年12月31日，调查时间原则上在2021年8月18日前结束，特殊情况下可延长至2022年2月18日。

霍兴三指出，作为葡萄酒消费大国和新的葡萄酒消费市场，中国市场已经成为包括澳大利亚在内的全球主要葡萄酒生产国关注的焦点。近年来，为了抢占和扩大在中国的市场份额，澳大利亚葡萄酒生产商不惜代价，通过低价和降价的方式向中国市场出口了大量的葡萄酒产品。大量低价倾销正在对国内产业造成损害。

据悉，2015年中澳自由贸易协定签署后，双方政府宣布了未来五年葡萄酒等产品的分阶段关税削减计划。根据澳大利亚外交贸易部发布的中国关税减让承诺表，对于起泡酒和集装箱小于2l的进口葡萄酒，关税将从第一年的14%降至11.2%，第二年降至8.4%，第三年降至5.6%，第四年降至2.8%，2019年降至0。

从那以后，澳大利亚葡萄酒在中国市场得到了发展。自2015年以来，如2015年前四个月，澳大利亚葡萄酒进口同比增长48%，进口激增90%；2019年，澳大利亚葡萄酒的进口额达到8.2亿美元，比排名第二的法国高出近20%。根据海关总署的统计，从2015年到2019年，中国从澳大利亚进口的葡萄酒数量从56，642千升增加到120，811千升，规模翻了一番。

据中国酒类协会统计，澳大利亚进口葡萄酒占中国进口葡萄酒的比例从14.3%上升到26.5%，在中国葡萄酒市场的份额从3.7%上升到13.4%。

据畜禽进出口商会公布的数据，今年上半年全国葡萄酒进口量为21.5万升，进口额为8.3亿美元，其中澳大利亚葡萄酒进口量为5394.63万升，进口额为3.18亿美元，占市场份额的38.18%，居首位。根据澳大利亚葡萄酒管理局发布的数据，中国是澳大利亚最大的葡萄酒进口市场。

值得注意的是，自2017年以来，国内葡萄酒行业的数据持续下降。2019年，国内规模以上葡萄酒企业收入145.1亿元，同比下降17.5%，利润总额10.6亿元，同比下降16.7%。

根据中国酒类协会向商务部贸易救济与调查局提交的葡萄酒反倾销调查申请文件，2019年，出口中国的澳大利亚葡萄酒的到岸价格为6723美元/千升，正常价值为20031美元/千升，倾销幅度达到202.7%。从2015年到2019年，澳大利亚进口葡萄酒的价格下降了13.4%。同期，国内工业同类产品价格下降29.7%。

据网易财经报道，中国葡萄酒协会此前曾对法国主导的欧盟葡萄酒进行过相关调查，但最终双方握手言和。

2012年8月，中国酒类协会向商务部申请对进口葡萄酒进行反倾销调查。当时，商务部接受了申请，但没有正式启动调查。在欧盟针对中国的光伏税案获得通过之前，2013年7月1日，商务部宣布将对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销调查和反补贴调查。2014年3月19日，上述调查的申请人中国酒精饮料协会代表申请终止反倾销调查和反补贴调查。根据有关法律法规，商务部决定从即日起终止对原产于欧盟的进口葡萄酒的反倾销调查和反补贴调查。

根据中国酒类协会发布的信息，2014年3月18日，中国酒类协会与欧洲葡萄酒行业协会就中欧葡萄酒反倾销和反补贴案件达成谅解备忘录。“经过持续四个月的六轮谈判，中国和欧洲的工业最终就解决争端达成了协议。双方同意在产业示范园区、技术合作、市场开发和人才培养等方面开展深入合作，欧方将为中方提供重点支持。

关于中国商务部的调查，澳大利亚最大的葡萄酒公司付逸葡萄酒集团向网易金融指出，获悉中国商务部对出口中国的澳大利亚葡萄酒进行了反倾销调查，付逸集团将配合中国或澳大利亚政府所有相关调查的信息要求。

据公开信息，付逸葡萄酒集团是澳大利亚最大的葡萄酒公司。它在澳大利亚证券交易所上市，拥有80多个葡萄酒品牌。付逸集团很早就进入中国市场，旗下有包括中粮集团在内的多家代理商，付逸在中国的知名品牌有奔富系列。

wbo葡萄酒商学院(wbo Wine Business School)分析师杨指出，这项调查仍有一个时间过程，对市场的影响目前还无法确定。然而，一些葡萄酒进口商向网易金融指出，在中国商务部披露上述调查的同时，中国海关也开始采取措施。一些酒商从澳大利亚进口葡萄酒需要支付一定的保证金。如果确定了后续相关关税，上述保证金可用于支付相关费用。(陈俊宏)