“广东共青团全面部署改革方案”

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广州1月15日电(中国青年报新闻网记者林洁)近日，广东省委办公厅印发了《广东共青团改革方案》(以下简称《方案》)。 团广东省委今天在十三届六次全会上对广东省共青团深化改革作出了全面部署。

年，广东省委召开党组工作会议，印发《关于加强和改进党组工作人员的实施意见》，全面启动了该省团组改革，改革方案在广东省委和团组中央的部署指导下，凝聚了团组内外各方面的智慧完成。

广东省委成立了广东省共青团改革事业领导小组，牵头成立了4个专业调查组，在全省各地对团基层组织情况、团干部队伍建设等13个重要课题进行了调查。 到上海、重庆、吉林、宁夏等地调查，吸收参考兄弟省市的先进方法。 通过座谈会、培训会、机构开放日、网络自媒体平台等方法和载体，广泛听取了团干部和青年群众的意见，最大限度地凝聚了改革的智慧。

广东省委高度重视改革事业，广东党委书记胡春华多次指示广东贯彻中央集团改革精神，并提出指导意见。 广东省委常委、政法委书记林少春多次主持研讨会，多次听取了有关团省委改革要点的几个事项的报告。 围绕基层事业力量配置、经费保障等重点难点，中国共产主义青年团委员会组自主致力于中共党委改革处理、省委组织部、编辑处理、财政厅、民政厅、国资委等信息表达改革工作，积极获得了职能部门的理解支持。

这次广东共青团改革的总体思路是:第一，强调党的领导。 方案以思想为指导，从大体目标到具体改革措施、保障措施都凝聚了加强党对共青团领导的主线。 二是强调问题导向。 围绕习总书记指出“四个现代化”问题、部分团员荣誉感不强、“团青不分”、团组织对青年的带动作用不够、团组织先进性不明显等问题，方案进行了对比安排。 三是强调基层导游。 基层薄弱是共青团长时间存在的问题，方案在夯实基层基础方面提出了切实可行的比较措施。 四是强调青年的引导。 方案多次作为青年团就业的生命线服务。 五是突出广东特色。 方案注重突出和加强广东特色，并将它们作为今后事业发展的重要基础。

这次广东共青团改革的措施分为六个方面，主要围绕加强共建事业、提高共青团在青年群体中的存在感、影响较大展开。

第一，大力加强共青团的政治性和先进性建设。 诱惑青年是共青团的基本使命，要引导思想政治工作进入团组织的各项事业和活动，从事先进建设。 例如，引导青年投身创新创业，帮助脱贫攻坚，促进粤港澳台与海外青少年的合作交流，健全志愿者系统制度等。

第二，建立与服务青年直接联系的体制。 以常态化的直接联系和服务青年为目标，为此，每个专职团干部经常联系100名团员青年等的业务文案，执行“梦想计划”、“展翅计划”等服务项目。

第三，改革优化共青团的组织结构和运行方法。 要提高基层一线团干部、团员在各级团组织常务委员、委员、代表中的比例，在领导机关和直属机关的机构职能方面进行优化，构建“共青团+网络”的工作体系。

第四，夯实共青团的基础。 除全面加强县域和镇街团组织建设外，进一步突出学校共青团地位，加强机关、国企、事业单位以及“两新”组织、村(社区)团建设工作人员，加强基层服务阵地建设。

五、改革机关干部的选拔、录用和管理。 建立专职、挂职、兼职相结合的干部队伍，打破年龄、学历、身份、等级的壁垒，不拘泥于从各行业优秀党团员中选拔团员的干部。

第六，推进党委政府对共产主义青年团的领导和保障机制的进一步加强。 如维护优秀志愿者的信誉，共同激励员工，确保各级团组织所需的财政支持和经费保障，重点处理粤西北地区及珠三角部分山区县团员工经费严重不足的问题。

这次广东共青团改革的亮点有五个关键词。 获得感、参与感、存在感、归属感、保障力。

首先，让青年有越来越多的获得感。 健全扶贫服务机构，完善每年向1万名以上贫困生提供资金支持的志愿者系统制度，普及广东志愿者新闻管理服务平台(“I志愿者”系统)，宣传“广东注册志愿者证”， 提高为青年志愿者提供实际便利的服务青年水平，落实“实现梦想计划”，每年有1万多青年产业工人通过远程教育进入高校，深化“展翅计划”，每年常态化为大学生提供10万多个实习岗位。

第二，让年轻人感受到越来越多的参与感。 未来，越来越多的基层一线青年将参与共青团决策，省、市、县(市、区)团委换届时，其代表大会、全委会、常委会组成人员中来自基层和一线的人员比例分别在70%、50%、25%以上。

第三，使共产主义青年团接近青年。 另一方面，建立“8 + 4”“4 + 1”“1 + 100”的制度。 即每年安排50%以上的省市团委干部到区、镇级团委4个月，机关干部每周安排一个工作日到基层开展工作，各专职团委干部经常联系100名左右不同行业的团员青年。 另一方面，加强各行业的联合建设，将员工从28岁以下的团员扩大到35岁以下的青年。

第四，进一步明确团员的先进性。 一是通过后控制团青比例，用3年左右的时间将初、高中(中职)阶段毕业班团青比例分别控制在30%、60%以内，争取到2025年将整体团青比例降低到30%以内。 二是将“推优入党”纳入党员快速发展事业规划，各级党组织安排一定数额的党费，供共青团组织开展“推优”事业、青年骨干教育培训和基层团组织建设使用。 三是为了保证青年直接参与共青团工作的渠道畅通，要设计组织活动给青年，布置任务让青年参与和表彰先进青年，探索实行青年评议就业制度，将越来越多的决定权、考核权交给广大青年。

第五，加强基层员工保障力度。 保障人力资源、经费、基层阵地建设三个方面，其中，来自基层、社会工作者、高校、中小学的人员有所增加和优化，粤东西北地区基层的职工经费有所提高，成为职工网、联络网、服务网“三网合一”的“网共

广东省作为这次共青团改革试点省份之一，有着自己独特的特色，如地缘区位、历史快速发展条件、文化流传至今等。 首先，广东毗邻港澳和自贸区，在促进粤港澳青少年交流、深化合作方面有得天独厚的特点第二，借广东建设珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试点省的契机，团广东省委推进省部共同建设“中国青创板”， 采取建设青年创新创业综合金融服务平台等措施，积极引导青年把握机会，开拓“双创”新格局。 第三，广东是众所周知的志愿服务大省，经过30年的稳定发展，特别是广州亚运会召开以来，志愿服务已成为社会共识，目前注册志愿服务人数超过760万人。 中共省委建设了若干“志愿城”，提出了“志愿广东”等富有广东特色的目标，这为今后完善志愿服务体系制度、普及“广东注册志愿服务证”提供了深厚的基础。