“野象谷索道事故再敲安全警钟”

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7月3日，云南西双版纳傣族自治州野象谷森林一棵20多米的巨大枯木，突然倒在缆车上，运营中的缆车停运，造成1名游客死亡3人受伤。

戴振华摄影

7月3日，云南着名旅游胜地西双版纳傣族自治州野象谷发生了缆车安全事故。 上午9点20分，野象谷景区南门索道下站350米、索道东侧20米的老树倒在索道上，与北门至南门运行的索道相撞，索道发生严重反弹，3名游客坠毁，其中1名女性。

西双版纳傣族自治州的有关部门在对事故进行初步调查后，断定是“自然灾害引起的事故”。 但是，有业内人士认为该事故表面上有天灾成分，但仔细调查后发现，索道企业和景区管理不善是深层次的原因，相关部门也难逃监管不力的责任。

枯木倒在运行中的缆车上，造成3人死伤

昆明游客杨小辉(化名)回忆说，当时缆车上升，突然缆车像弹簧一样上下颠簸，缆车停止运行，同时“像飞行一样”剧烈摇晃。 和他同乘的她拼命抓住扶手，直到摇晃的幅度减弱才停下来。 因为距离很远，杨小辉没有看到大树倒下的场面。 两人被困在半空，直到10点30分左右缆车才重新运行。 “双脚落地的瞬间，她的脚软得差点站不住，”杨小辉说。

缆车企业的工作人员和野象谷景区的工作人员在事件发生后，立即赶到现场抢救。 公安、消防、医务人员也在第一时间赶到，将伤者送往医院。 救援人员在清除缆车的树枝后，重新启动缆车，让滞留在缆车上的其他游客到安全的地方避难。

事故中去世的是来自内蒙古的女教师王小梅。 直径约30厘米、高20厘米的大树几乎撞到了和女儿乘坐的缆车上，两人从距离地面约8米的缆车上被扔下，救援队发现她时受了重伤。 幸运的是，她的8岁女儿被树枝挡住掉在地上，但是脸上有几处伤。

另一名从缆车上扔下的游客是来自新疆伊犁的12岁女孩，检查结果发现她第二段腰椎骨折错位，肺部、胸部等多处挫伤。 她和父亲孔令胜乘坐的缆车继王小梅母女之后，孔令胜没有坠落，但是右脚跟骨也骨折了，手臂上受了很多伤。

事件发生后，索道企业被勒令停业整顿。 野象谷景区清除了有安全隐患的树木，以免再次发生事故。 7月7日，记者来到野象谷景区，索道企业发布“设备检修、停止营业”的通知，关闭索道入口和出口。 索道企业和景区相关人士表示，会议解决善后问题，记者未能接近事故现场。

调查结果初步定性为“自然灾害引起的意外事故”。

野象谷景区位于西双版纳首府景洪市以北45公里的勋养自然保护区，在数百万亩的热带雨林中，野象经常出没，是中国唯一的亚洲象自然保护带。 野象谷索道全长2000多米，离山最低5米，最高15米，是亚洲最长、最美的热带雨林观光索道。

据了解，野象谷索道使用的是半开放式悬挂系统。 该底部封闭、上端开放的缆车根据国家相关规定，适用于最大地面高度小于25米的缆车。 人们认为，使用封闭式吊舱，游客不会摇晃缆车掉落地面，至少可以减少死伤。 西双版纳傣族自治州李旭缆车企业的负责人对此表示，由于当地的气候，封闭式笼子的体验很闷热。

事故发生后，西双版纳有关部门组成联合调查组对事故进行调查。 记者发布消息时，州情报局没有正式通报调查结果。 记者在现场调查期间向景区、索道企业、西双版纳傣族自治州国家级自然保护区管理局以及安监、质监等部门的多位人士初步了解到，该事故属“自然灾害意外事故”。

西双版纳质量技术监督局对索道设备进行验收后，认为索道本身正常运行，符合相关运营标准，《安全运行合格证》也在验收比较有效期内。 索道企业负责人李旭表示，质量监督部门检查后，由于索道的主要部件，如u形针、主电机、吊索捕捉等正常工作，撞到大树后，设备自动停止。 “如果机器发生故障，或者受到冲击，自动保护装置发生故障，使得缆车继续工作，则可能会导致更大的事故。 工作人员清理事故现场后，重新打开保护器，证明缆车正常运行，设备本身没有质量问题。 ”。 李旭说。

西双版纳安全生产监督局局长岩燕认为，这不是安全生产事故。 “事发前当地连续下大雨，土质疏松，老树根腐败，无法承受树冠的重量，自然坍塌。”李旭说，索道企业有一套安全生产的管理规定，每天派人检查沿线并进行记录。 但是，倒塌的大树距离索道20米，不在巡逻线检查的范围内。 二是由于景区属于国家级自然保护区，一草一木的清理工作必须上报西双版纳傣族自治州国家级自然保护区管理局进行审查，周期较长。

西双版纳傣族自治州国家级自然保护区管理局的一位人士表示，保护区的树木不能毫无疑问地枯死，需要专家鉴定决定、移植或固定。 记者问:“雨季来到4月，三个月的时间为什么不足以完成这个过程？” 这个人没有正面回答。 “这次事故的原因不是机器故障，也不是运转中的人为操作错误，完全是天气造成的自然灾害造成的，像地震和雷击一样无法预测，”李旭说。

"景区和监管部门不得玩弄游客的生命. "

但是，很多人不能接受那个。 “不同意，绝对不行。”死者王小梅的丈夫庞伟说:“这是责任事故。”

“缆车的安全生产不包括沿线的危险排除吗？ 那棵树一片叶子都没有，是枯萎而长的树，绝对不是一天两天。 他们看不见吗？ ”。 庞伟说。

一位业内人士也认为，如果发生这种事故，缆车企业肯定有责任。 “作为高空作业的特殊领域，缆车的安全不是小问题。 缆车沿线每天都要进行安全检查，应该有巡逻记录。 缆车附近的危险树必须清理。 树冠太大可以修剪，直接影响运行的树，申请砍伐。 ”。 景区也很难承担其责任。 “在西双版纳傣族自治州这样的热带雨林地区，雨季树木倒下是常见的现象，各地各部门必须在雨季到来之前尽快调查危树。 对此，其他以人流为主的景区应该调查其危险性。 ”。 这个人说如果大树不倒在缆车上撞到游客，景区不应该负责吗？

庞伟说:“他们的理由是不能随便砍伐自然保护区的树，树有价值，所以生命的价值是什么？ 如果不能采伐，可以用钢管支撑，对于眼底下这样大的安全隐患，景区和监管部门不能拿游客的生命开玩笑。 ”。 霍伟在事发后，即使他去现场看，也发现缆车上没有安全带。 缆车的护栏也只有30米以上。 如果有人在运行中站起来，很容易从缆车上掉下来。 “赔偿的事情还需要协商。 关键是你必须承担责任。 如果你不负责，接下来谁敢来找你？ 这么没有责任感，不负责，可能会发生越来越多的事故。 我妻子在这里发生了事故，对景区来说可能是百分之一，但撞到了我们家，对我们家来说是百分之百的灾难。 ”。 庞伟说。

野象谷索道是景区的引资项目，是山东发起的企业投资建设，最初向自然保护区支付了380万元的基础设施补助费，每年支付一定的资源占用费，并向当地纳税。 野象谷景区于2003年被西双版纳傣族自治州金孔雀旅游集团有限企业以4300万元的价格整体收购，之后经过数次换股。 当地人至今对此仍颇有微词。 一位出租车司机说:“这么大的原始森林，卖了4300万元！ ”。

据西双版纳傣族自治州国家级自然保护区管理局的人士介绍，金孔雀企业和索道企业分别独立经营。 根据合同约定，两个企业在景区投资建设的固定资产全部权利属于国家，每年的营业收入经主管部门核定后，按一定比例作为资源占用费报送财政。 管理局依照相关法律对两家企业进行行政管理和评价。 他说，野象谷景区“管理得很好，去年取得了两个‘优秀’”。

当地出租车司机告诉记者，野象谷景区几乎每年都会发生大象踩死的事故，猴子等动物越过安全栅伤害游客等更多的事情发生。 2008年1月和6月，野象谷相继发生了两起野象被踩死的事故。 其中一起事故是因为景区内的女摊主不听保安制止，擅自接近大象群，最终没能逃出来。 “作为在景区经营的业主，平时应该接受安全教育，也应该具备向游客传播安全知识的素质，但为什么自己反而会被踩死？ 景区的安全教育有没有落实？ ’业内人士提出了这样的问题。

记者进一步询问，作为行政主管部门，平时如何监管两个企业，两个企业在安全生产上的责任如何划分界定。 自然保护区管理局的这个人说:“这个问题我们不要找。 ”。

7月3日，云南西双版纳傣族自治州野象谷森林一棵20多米的巨大枯木，突然倒在缆车上，运营中的缆车停运，造成1名游客死亡3人受伤。

戴振华摄影

7月3日，云南着名旅游胜地西双版纳傣族自治州野象谷发生了缆车安全事故。 上午9点20分，野象谷景区南门索道下站350米、索道东侧20米的老树倒在索道上，与北门至南门运行的索道相撞，索道发生严重反弹，3名游客坠毁，其中1名女性。

西双版纳傣族自治州的有关部门在对事故进行初步调查后，断定是“自然灾害引起的事故”。 但是，有业内人士认为该事故表面上有天灾成分，但仔细调查后发现，索道企业和景区管理不善是深层次的原因，相关部门也难逃监管不力的责任。

枯木倒在运行中的缆车上，造成3人死伤

昆明游客杨小辉(化名)回忆说，当时缆车上升，突然缆车像弹簧一样上下颠簸，缆车停止运行，同时“像飞行一样”剧烈摇晃。 和他同乘的她拼命抓住扶手，直到摇晃的幅度减弱才停下来。 因为距离很远，杨小辉没有看到大树倒下的场面。 两人被困在半空，直到10点30分左右缆车才重新运行。 “双脚落地的瞬间，她的脚软得差点站不住，”杨小辉说。

缆车企业的工作人员和野象谷景区的工作人员在事件发生后，立即赶到现场抢救。 公安、消防、医务人员也在第一时间赶到，将伤者送往医院。 救援人员在清除缆车的树枝后，重新启动缆车，让滞留在缆车上的其他游客到安全的地方避难。

事故中去世的是来自内蒙古的女教师王小梅。 直径约30厘米、高20厘米的大树几乎撞到了和女儿乘坐的缆车上，两人从距离地面约8米的缆车上被扔下，救援队发现她时受了重伤。 幸运的是，她的8岁女儿被树枝挡住掉在地上，但是脸上有几处伤。

另一名从缆车上扔下的游客是来自新疆伊犁的12岁女孩，检查结果发现她第二段腰椎骨折错位，肺部、胸部等多处挫伤。 她和父亲孔令胜乘坐的缆车继王小梅母女之后，孔令胜没有坠落，但是右脚跟骨也骨折了，手臂上受了很多伤。

事件发生后，索道企业被勒令停业整顿。 野象谷景区清除了有安全隐患的树木，以免再次发生事故。 7月7日，记者来到野象谷景区，索道企业发布“设备检修、停止营业”的通知，关闭索道入口和出口。 索道企业和景区相关人士表示，会议解决善后问题，记者未能接近事故现场。

调查结果初步定性为“自然灾害引起的意外事故”。

野象谷景区位于西双版纳首府景洪市以北45公里的勋养自然保护区，在数百万亩的热带雨林中，野象经常出没，是中国唯一的亚洲象自然保护带。 野象谷索道全长2000多米，离山最低5米，最高15米，是亚洲最长、最美的热带雨林观光索道。

据了解，野象谷索道使用的是半开放式悬挂系统。 该底部封闭、上端开放的缆车根据国家相关规定，适用于最大地面高度小于25米的缆车。 人们认为，使用封闭式吊舱，游客不会摇晃缆车掉落地面，至少可以减少死伤。 西双版纳傣族自治州李旭缆车企业的负责人对此表示，由于当地的气候，封闭式笼子的体验很闷热。

事故发生后，西双版纳有关部门组成联合调查组对事故进行调查。 记者发布消息时，州情报局没有正式通报调查结果。 记者在现场调查期间向景区、索道企业、西双版纳傣族自治州国家级自然保护区管理局以及安监、质监等部门的多位人士初步了解到，该事故属“自然灾害意外事故”。

西双版纳质量技术监督局对索道设备进行验收后，认为索道本身正常运行，符合相关运营标准，《安全运行合格证》也在验收比较有效期内。 索道企业负责人李旭表示，质量监督部门检查后，由于索道的主要部件，如u形针、主电机、吊索捕捉等正常工作，撞到大树后，设备自动停止。 “如果机器发生故障，或者受到冲击，自动保护装置发生故障，使得缆车继续工作，则可能会导致更大的事故。 工作人员清理事故现场后，重新打开保护器，证明缆车正常运行，设备本身没有质量问题。 ”。 李旭说。

西双版纳安全生产监督局局长岩燕认为，这不是安全生产事故。 “事发前当地连续下大雨，土质疏松，老树根腐败，无法承受树冠的重量，自然坍塌。”李旭说，索道企业有一套安全生产的管理规定，每天派人检查沿线并进行记录。 但是，倒塌的大树距离索道20米，不在巡逻线检查的范围内。 二是由于景区属于国家级自然保护区，一草一木的清理工作必须上报西双版纳国家级自然保护区管理局批准，周期较长。

西双版纳国家级自然保护区管理局的一位人士表示，保护区的树木不能毫无疑问地枯死，需要专家鉴定决定、移植或固定。 记者问:“雨季来到4月，三个月的时间为什么不足以完成这个过程？” 这个人没有正面回答。 “这次事故的原因不是机器故障，也不是运转中的人为操作错误，完全是天气造成的自然灾害造成的，像地震和雷击一样无法预测，”李旭说。

"景区和监管部门不得玩弄游客的生命. "

但是，很多人不能接受那个。 “不同意，绝对不行。”死者王小梅的丈夫庞伟说:“这是责任事故。”

“缆车的安全生产不包括沿线的危险排除吗？ 那棵树一片叶子都没有，是枯萎而长的树，绝对不是一天两天。 他们看不见吗？ ”。 庞伟说。

一位业内人士也认为，如果发生这种事故，缆车企业肯定有责任。 “作为高空作业的特殊领域，缆车的安全不是小问题。 缆车沿线每天都要进行安全检查，应该有巡逻记录。 缆车附近的危险树必须清理。 树冠太大可以修剪，直接影响运行的树，申请砍伐。 ”。 景区也很难承担其责任。 “在西双版纳傣族自治州这样的热带雨林地区，雨季树木倒下是常见的现象，各地各部门必须在雨季到来之前尽快调查危树。 对此，其他以人流为主的景区应该调查其危险性。 ”。 这个人说如果大树不倒在缆车上撞到游客，景区不应该负责吗？

庞伟说:“他们的理由是不能随便砍伐自然保护区的树，树有价值，所以生命的价值是什么？ 如果不能采伐，可以用钢管支撑，对于眼底下这样大的安全隐患，景区和监管部门不能拿游客的生命开玩笑。 ”。 霍伟在事发后，即使他去现场看，也发现缆车上没有安全带。 缆车的护栏也只有30米以上。 如果有人在运行中站起来，很容易从缆车上掉下来。 “赔偿的事情还需要协商。 关键是你必须承担责任。 如果你不负责，接下来谁敢来找你？ 这么没有责任感，不负责，可能会发生越来越多的事故。 我妻子在这里发生了事故，对景区来说可能是百分之一，但撞到了我们家，对我们家来说是百分之百的灾难。 ”。 庞伟说。

野象谷索道是景区的引资项目，是山东发起的企业投资建设，最初向自然保护区支付了380万元的基础设施补助费，每年支付一定的资源占用费，并向当地纳税。 野象谷景区于2003年被西双版纳傣族自治州金孔雀旅游集团有限企业以4300万元的价格整体收购，之后经过数次换股。 当地人至今对此仍颇有微词。 一位出租车司机说:“这么大的原始森林，卖了4300万元！ ”。

据西双版纳傣族自治州国家级自然保护区管理局的人士介绍，金孔雀企业和索道企业分别独立经营。 根据合同约定，两个企业在景区投资建设的固定资产全部权利属于国家，每年的营业收入经主管部门核定后，按一定比例作为资源占用费报送财政。 管理局依照相关法律对两家企业进行行政管理和评价。 他说，野象谷景区“管理得很好，去年取得了两个‘优秀’”。

当地出租车司机告诉记者，野象谷景区几乎每年都会发生大象踩死的事故，猴子等动物越过安全栅伤害游客等更多的事情发生。 2008年1月和6月，野象谷相继发生了两起野象被踩死的事故。 其中一起事故是因为景区内的女摊主不听保安制止，擅自接近大象群，最终没能逃出来。 “作为在景区经营的业主，平时应该接受安全教育，也应该具备向游客传播安全知识的素质，但为什么自己反而会被踩死？ 景区的安全教育有没有落实？ ’业内人士提出了这样的问题。

记者进一步询问，作为行政主管部门，平时如何监管两个企业，两个企业在安全生产上的责任如何划分界定。 自然保护区管理局的这个人说:“这个问题我们不要找。 ”。