解读校园体育招生“加减法”

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日前，教育部办公厅下发了《关于公布2019年高校高水平运动队技术调整结果的通知》。根据通知，能够招收高水平足球运动员的高校数量从去年的153所增加到181所，承担柔道和摔跤高水平运动队建设任务的学校今年将停止招生。足球大规模扩张和柔道、摔跤暂停的原因是什么？这种调整对校园体育有什么影响？围绕高校高水平运动队的“加减法”，新华社采访了业内相关人士。

足球招生规模的扩大符合这一趋势

教育部体育与艺术司相关负责人表示，大幅度增加高校招收高水平足球队的数量，符合大力发展校园足球的相关政策。

首都体育学院院长钟炳书表示，增加高校招收高水平足球队的数量，符合FISU更加重视足球的趋势。据了解，首届大学生足球世界杯决赛将于今年11月在福建举行。这是FISU培育的世界顶级大学足球赛，包括资格赛和全球决赛两个阶段。

但是，在钟炳书看来，扩大高校高水平足球运动员招生规模更重要的意义在于，可以为青少年解决深造的渠道，为中小学校园足球的进一步推广奠定基础。

清华大学体育系主任、教育部高校高水平运动队项目建设专家评审委员会委员刘伯深对此表示赞同。他在2017年发表的署名文章《如何打开优秀足球人才的上升通道》中指出，当时中国拥有高水平运动队招生资格的275所高校中，只有约90所开设了足球课程。按照每所学校平均约10名高水平足球运动员的招生名额，每年只能招收不超过900名高水平足球运动员，远远不能满足5万所具有足球特色的中小学培养的青少年足球人才的深造需求。因此，有必要扩大高校招收高水平足球队的数量。

尽管近两年来组建高水平足球队的高校数量翻了一番，但只有少数孩子能够凭借自己的足球特长进入大学。因此，刘波认为，要发展校园足球，就要充分重视足球的教育功能。“让孩子们把足球作为一种爱好，通过踢足球来促进他们的全面发展，然后通过正常的渠道进入大学深造，从而从根本上解决上升通道的问题。”

学生人数不足，跌倒软了，停下来

根据《关于公布2019年高校高水平运动队技术调整结果的通知》，承担柔道、摔跤项目高水平运动队建设的高校今年将停止招收相关项目运动员；承担国际象棋(纸牌)、定向运动、龙舟、赛艇等高水平运动队建设的高校。，应逐步停止这些项目的招生，并可对足球等国家重点发展项目进行调整，这些项目具有较强的校园知名度和较好的体能增强效果。

教育部体育司相关负责人解释，根据教育部2017年发布的《关于进一步加强高校高水平运动队建设的实施意见》，高校高水平运动队原则上应纳入大运会和全国学生运动会范围。鼓励高校集中资源，调整足球等项目，逐步淘汰一批生源不足、无运动员技术等级称号的体育项目。据此，教育部自2017年起逐步调整了柔道、摔跤等不属于大运会和全国学生运动会范围的项目。

负责人说，停止招募柔道和摔跤有三个具体原因。首先，这些项目在高中不流行，学生数量基本不足。许多学院和大学没有全年招收足够的学生，并且已经多年没有招收学生；第二，从学校体育改革的方向来看，高水平运动队应该在促进校园体育全面发展中发挥主导作用，这些项目的带动作用不明显；第三，目前报名参加这些项目的学校很少，全国统一入学考试管理不便，需要从管理的角度进行调整。

严格控制总量，优化结构

2019年，有287所高校有资格举办高水平运动队。据记者统计，目前有116所高校可以招收高水平的篮球和排球运动员，分别比2018年多一名和两名。此外，有15所学院和大学可以招收冰雪项目，比2018年增加了4所。

教育部体育与艺术司相关负责人表示，高校高水平运动队建设的主要目的是引领学校体育课余训练和竞赛的发展，为国家培养全面的高水平运动人才。主要目标是完成大运会和重大国际、国内体育竞赛任务，是加强学校体育综合改革、发掘和培养高水平优秀体育人才、推进竞技体育改革、建设体育强国的重要途径。

该负责人表示，自1986年高校组建高水平运动队以来，我国高校高水平运动队的建设和改革发展取得了显著成效。然而，高校高水平运动队建设中还存在着重视不够、建设薄弱、发展目标不明确、布局不平衡、招生和管理不规范等问题，直接影响了高校高水平运动队的整体素质和整体效益。因此，必须进一步加强高校高水平运动队建设，坚持以问题为导向、以目标为导向，严格规范管理，强化保障措施，完善评价体系，逐步建立动态调整机制，不断提高运动水平，充分发挥高水平运动队在加强学校体育改革和发展中的主导作用。基本原则和标准是严格控制高水平运动队所建学校的总规模。原则上不增加现有高水平运动队建设的学校总数，在现有总规模内优化学校和项目结构，提高高水平运动队质量。

据新华社报道

编者:于涛