央行发布金融科技三年发展规划 明确六大任务

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中国人民银行近日发布了《金融科技发展规划(2019-2021)》，明确提出了未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。

《规划》提出，到2021年，建立和完善我国金融技术发展的“四梁八柱”，进一步提升金融业的科技应用能力，实现金融与科技的深度融合和协调发展，显著提升人民群众数字化、网络化、智能化的金融产品和服务。满意，推动我国金融技术发展处于国际领先水平，实现先进可控的金融技术应用，稳步提升金融服务能力，显著提升金融风险控制水平，不断提高金融监管效率

该计划确定了六项关键任务。一是加强金融科技战略部署，从长远角度加强顶层设计，把握金融科技发展趋势，做好统筹规划、体制机制优化和人才队伍建设。二是加强金融技术的合理应用，以重点突破带动整体发展，规范关键共性技术的选择、能力建设、应用场景和安全控制，使金融技术成为全面提升高质量金融发展的“新引擎”。第三，赋予金融服务提高质量和效率的权力，合理利用金融技术丰富服务渠道，改善产品供给，降低服务成本，优化融资服务，提高金融服务质量和效率，使金融技术创新更好地造福民生，促进实体经济健康可持续发展。四是提升金融风险技术防御能力，正确处理安全与发展的关系，运用金融技术提升跨市场、跨业务、跨区域金融风险识别、预警和处置能力，加强网络安全风险管控和金融信息保护，做好新技术应用风险防范，坚决守住无系统性金融风险底线。五是加强金融技术监管，建立健全监管基本规则体系，加快监管基本规则的起草、监测、分析和评估，探索金融技术创新管理机制，服务金融业综合统计，增强金融监管的专业性、统一性和渗透性。第六，巩固金融科技基础支撑，不断改善金融科技产业生态环境，从技术研究、法制建设、信用服务、消费者保护等方面支持金融科技健康有序发展。

中国人民银行科技司司长李伟最近公开指出，金融机构在发展金融技术的过程中，面临着人才失衡、核心技术被人控制等突出问题，同时也要应对资本安全、信息安全和网络安全等风险挑战。特别是少数机构缺乏法律意识、风险意识、合规意识和消费者权益保护意识，打着科技创新的旗号从事非法集资和欺诈活动，侵犯了消费者的资金和信息安全。

李伟表示，当前和未来的金融技术监管将集中在以下几个方面:一是加强关键信息技术的应用管理。央行将研究制定云计算、人工智能、区块链等技术应用监管规则，并从技术架构、安全管理、业务连续性等方面提出管理要求。引导金融领域合理使用信息技术，纠正一些机构“有技术就会被滥用，有技术就会任性”的混乱局面。第二，加强金融信息的安全保护，明确涵盖金融信息收集、传输和销毁全过程的策略。第三，加强金融科技创新产品的管理，加强金融科技实践，探索自然语言分析的运用，归纳监管规则，从文本规则中提取量化指标，实现金融监管的形式化、数字化和程序化。