守牢统计数据质量“生命线”

本篇文章2058字，读完约5分钟

近年来，统计数据引起了公众和新闻媒体的极大关注。确保统计数据的准确性不仅是一项普通的工作，也是一项严肃的政治任务。为了树立正确的统计工作理念，摸清江西省金融统计数据质量，中国人民银行南昌分行经过反复酝酿，决定探索提高数据质量的路径，并在全省范围内启动了“提高金融统计数据质量年”，拉开了全省金融数据治理的“序幕”。

澄清质量风险的原因

统计数据的质量是经济和社会发展的“生命线”，是国家宏观经济决策的重要支持。在数字经济时代，数据质量，尤其是基础数据源的质量，直接决定着大数据分析的结果，并影响其决策方向。根据一些调查，一些银行部门未经统计部门核实就虚报贷款数据。英国《金融时报》记者在江西省近两年的金融统计执法检查和现场评估报告中发现，这种忽视统计制度的情况并不存在。

统计数据错误主要是由于基本数据信息的错误。大多数银行账户经理都是收集基础数据的第一手人员。他们是否能掌握统计制度和基本信息判断的标准要求和口径，决定了第一手数据的准确性。在审查阶段，缺乏科学的内部监督措施，使得统计人员缺乏有效的数据质量控制手段和可实施的数据审查流程，导致基础数据信息无法有效修订。

影响统计数据质量的另一个因素是信息技术水平。目前，国内地方法人机构的信息技术水平普遍弱于五大银行和股份制银行，系统自动生成的指标平均值小于27%，其中城市商业银行仅占50%，部分农村银行统计系统自动生成的指标数据为0。显然，人工统计数据已不能满足日益增长的统计数据需求。尽管许多银行已经清醒地意识到这一点，但他们仍然得到的答案是“系统正在开发中”。

多管齐下的数据治理方法

面对数据经济时代的挑战和风险防范的迫切要求，中国人民银行南昌分行进行了“重拳出击”，制定了2019年“江西省金融统计质量提升年”活动计划，协调全省银行业金融系统完成了“培训+竞争”、“自查+自纠”、“评估+检查”三套规定动作，探索构建了一套长效的数据治理机制。

意识决定行为，行为决定结果。为促进银行业金融机构转变思维，树立正确的统计意识，中国人民银行南昌市中心支行成立了以分管银行领导为首的活动领导小组，并首次举办了由银行领导授课、中国人民银行分行和江西省金融机构负责人参加的高标准培训班，在江西省顶级金融机构中产生了广泛影响。

深刻理解统计系统是保证统计数据准确性的前提。为提高统计人员的专业能力和素养，中国人民银行南昌市中心支行将培训与竞争相结合，同时开展网上培训和线下咨询，创新性地开展跟踪学习、巡回咨询和巡回服务，将培训延伸到基层和网点，点与面相结合，增强培训灵活性，提高培训参与度。今年，全省金融系统积极开展金融统计业务知识竞赛，以竞赛代替培训，动员省、市、县三级3688人全面参与信贷、个人金融、金融市场等部门。

科学有效的内部控制是基础数据源质量的机制保证。为督促银行业金融机构完善内部统计管理，中国人民银行南昌分行协调全省10家市级人民银行、194家省级法人机构开展了涵盖统计工作全过程的内部自查工作，重点要求金融机构注重数据生产和处理的自查工作，深入挖掘过程中的薄弱环节。 找出问题的根本原因，从其他人那里得出推论，检查漏洞和填补空白，并确保内部数据生产过程能够得到控制。

在自查的基础上，中国人民银行南昌分行还开展了统计管理、制度建设、工作流程、数据质量等方面的现场评估、综合执法和专项调查，坚决打击统计违法行为。今年，中国人民银行南昌分行首次在全省范围内开展了涉农小微企业贷款专项现场调查，全面排查和彻底查清了地方法制机构涉农小微企业贷款存在的问题，查处了42家违规严重的机构，累计处罚金额达960万元，为全省银行业金融机构敲响了警钟。

质量与效率双升任忠道源

自金融统计质量改进年启动以来，已持续了九个多月。以活动为起点，实施有助于改进，数据治理探索的结果开始显现。

在江西省银行业金融机构中，越来越多的银行开始重视前台账户经理等统计一线人员的培训，并将其纳入年度培训计划。江西银行建立了内部错误通报机制，每月向分行或成员行通报数据质量问题，这被视为年度评估的重要依据。江西省农村信用社设立了专门的统计信贷部门，并设立了专职统计ab岗位。邮政储蓄银行江西省分行通过整合信息技术系统，将类似监管报告和日常管理报告的数据质量要求纳入新推出的信贷业务平台。在今年金融统计业务竞赛的参赛机构中，过去基础最薄弱的村镇银行脱颖而出，多次获得个人奖项，人员素质明显提高。

所有的活动都是环环相扣，相互作用的。江西银行业金融机构通过自查自纠，纠正了400多个问题，统计数据质量明显提高。在日常业务操作中，银行业金融机构确保数据生产质量的意识得到了提高。今年，南昌市银行业金融机构主动报送200多份人事变动、业务变动等对数据影响较大的事项的报告，主动通过电话咨询金融统计业务上千次，平均每月报送50多份数据变动材料。

中国人民银行南昌市中心支行副行长陈锋在接受采访时表示，数据治理是一项长期而持久的工作，提高金融统计质量只有一个起点，没有终点。(制图龚田甜)