31省份发力为农民工讨“血汗钱” 欠薪“清零”倒计时

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临近年底，农民工的工资能否及时支付引起了人们的广泛关注。最近，31个省发起了消除拖欠工资的行动，并采取了许多措施为农民工征集"血汗钱"。根据该计划，冬季消除拖欠工资的行动还有一个月，拖欠工资的“清理”将进入倒计时。

临近年底，农民工的工资能否及时支付引起了人们的广泛关注。最近，31个省发起了消除拖欠工资的行动，并采取了许多措施为农民工征集"血汗钱"。根据该计划，冬季消除拖欠工资的行动还有一个月，拖欠工资的“清理”将进入倒计时。

年底，许多中央会议集中讨论了农民工的工资问题

12月4日，国务院常务会议通过了《农民工工资支付保障条例(草案)》，运用法治手段治理拖欠工资的顽疾。会议强调，如果建设单位不能满足建设所需的资金安排，就不允许开工建设或发放施工许可证，并建立拖欠农民工工资的“黑名单”。拒不缴纳欠薪的，可以依法申请强制执行；涉嫌犯罪的，可以移送司法机关处理。

2019年12月10日至12日，中央农村工作会议强调，增加农民收入是全面建设小康社会的基本要求。要发展农村富民产业，积极鼓励各类人才回流农村创业创新，稳定农民工就业，加大农民工欠薪清理力度，多渠道促进农民持续增收。

12月13日，全国农民工工作暨农民工工资保障视频会议召开。会议呼吁在消除拖欠农民工工资方面取得更大成功，并努力做好农民工的就业、创业和公共服务工作。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授张志新告诉中信经纬的客户，最近中央会议多次关注农民工工资问题，反映了中央政府对民生和弱势群体的关注。

国务院领导小组办公室副主任王成指出，维护农民工劳动报酬权益事关广大农民工兄弟的切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。

31个省为农民工寻找“血汗钱”

11月7日，国务院领导小组办公室下发通知，决定从2019年11月15日至2020年春节，组织开展2019年冬季扫黄行动。最近，31个省实施了消除拖欠工资的行动，并采取了许多措施为农民工征集"血汗钱"。根据该计划，冬季消除拖欠工资的行动还有一个月，拖欠工资的“清理”将进入倒计时。

对中信经纬的客户进行梳理后发现，许多省份要求对已查实的拖欠工资违法行为进行“两个零”处理。也就是说，2019年10月底前发生的所有政府项目和国有企业项目欠薪案件将在2019年年底前清理完毕，其他欠薪案件将在2020年春节前及时动态清理完毕。

北京、天津、河南、广西、山西、江西等省通过“黑名单”管理和欠薪刑事化等手段，严厉打击欠薪违法行为，构建了“一地失信、处处受限”的联合处罚大格局，从源头上增加了欠薪企业和个人的违法成本，形成了威慑力。

此外，内蒙古建立了劳动争议仲裁“绿色通道”，快速调解农牧民拖欠工资纠纷案件；广东、江苏、安徽、贵州等地都明确表示，建筑工人实行实名制，工资由“谁承包谁负责”；上海依靠国内首创的工资保障制度，为符合提前支付条件的企业职工快速垫付部分工资；福建、云南和吉林都明确了农民工工资特别账户制度。

专家通过系统建设帮助解决问题

张志新分析，部分农民工没有与用人单位签订劳动合同，导致维权困境；另外，长期以来建筑行业存在一些“潜规则”。例如，不同级别的外包和分包完全是施工方的进步。在各方的债务链中，承包商处于相对弱势的地位，承包商拿不到钱，农民工拿不到工资。

张志新建议，为整顿行业“潜规则”，人力资源和社会部门应加强监管，积极处理农民工投诉；同时，我希望各地积极推进工资保障制度的建立。

北京大学国家经济研究中心主任苏建认为，农民工是弱势群体，有必要通过健全的法律制度来纠正农民工拖欠工资的问题，使农民工能够通过法律保护自己的合法权益。同时，要加强对拖欠工资企业的处罚和监督，建立和完善长效机制，通过制度建设解决问题。

据初步报道，2019年，针对拖欠工资的冬季攻势是在过去一个月发起的。各地共处理拖欠工资案件6654件，累计向8.1万名农民工支付工资10.75亿元；354起涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移送公安机关，220起案件由公安机关立案调查。

王成强调，下一步要加强沟通与合作，完善劳动保障监察执法与刑事司法的衔接机制，引导地方政府加强联合力度，及时有效惩治恶意欠薪犯罪，切实保障农民工劳动报酬权益。