促进房地产市场平稳健康发展

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我们的记者马玲

最近召开的中央经济工作会议再次为房地产市场的发展指明了方向。会议强调，要坚持住而不炒的方向，全面落实稳定地价、房价和预期的长效调控机制，促进房地产市场稳定健康发展。

事实上，最近的中央政治局会议已经部署了房地产市场的稳定和健康发展。今年4月召开的中央政治局会议强调，“房子是用来居住的，不是用来投机的”；7月底召开的中央政治局会议明确指出，“不能把房地产作为刺激经济的短期手段。”中国房地产政策的决心和稳定性可见一斑。

根据国家统计局发布的数据，10月份，房地产市场进一步企稳，价格涨幅回落。据初步估计，四个一线城市新建商品房销售价格环比上涨0.1%，增速比上个月下降0.3个百分点。其中，北京和广州分别下降0.2%和0.1%；上海和深圳都增长了0.4%，增长率分别比上个月下降了0.1和0.8个百分点。

接受英国《金融时报》采访的专家普遍认为，“无房炒房”政策将长期持续，因为城市政策是继续促进房地产市场稳定健康发展的重要途径。目前，房地产市场总体运行在合理范围内。未来，房地产市场应该“稳定”，确保刚性需求，打击房地产投机。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，稳定地价、房价和预期的长期管理和调控机制意味着地方政府不能放松对房地产市场的监管，需要及时控制一些试图抬高价格、干扰市场秩序的交易行为。

最近，央行发布的两份报告也明确了“无投机住房”的基调。《关于2019年第三季度中国货币政策执行情况的报告》指出，要按照“以城带策”的基本原则，实行房地产长效管理机制，短期内不将房地产作为刺激经济的手段；《中国金融稳定报告》(2019年)明确指出，要继续严格遵循“房是为了住，不是为了投机”的政策取向，完善“按市决策”的差别化住房信贷政策，遏制投机性购房。同时，加大对住房租赁市场的金融支持和规范力度，推动形成“租售并举”的住房制度。

11月20日，全国银行间同业拆借中心公布了最新的低利率报价，5年期低利率报价下降了5个基点。对此，业内专家表示，下调并不意味着房贷政策正在放松，而是主要是为了在一定程度上降低企业中长期信贷融资成本。

此外，华尔街信息研究所所长兼首席经济学家邓海清提醒说，政府并没有抑制房地产市场的发展，而只是抑制了“房地产投机”。

“‘因为城市政策’仍然是继续促进房地产市场健康发展的重要思路。”中信证券研究所所长明明认为，通过政策倾斜和政策鼓励来促进中西部地区的发展，可能是一种“一举两得”的政策。一方面，这可以吸引人才回流中西部地区，促进中西部地区的发展；另一方面，它可以慢慢释放房地产产业链的产能过剩压力。

灵活的房地产监管的优势在于，它可以根据当地条件管理市场预期。根据中国指数研究院发布的《中国房地产政策跟踪报告》(2019年11月)，未来，基于不同城市房地产市场发展程度的差异，地方调控的“一城一策”特征将越来越明显，但“无房无房”的定位不会动摇，加强对自住需求的保护，遏制投机性购房将成为未来调控的主要方向。

值得注意的是，会议强调，要加大城市贫困人口住房保障工作力度，加强城市更新和现有住房改造，做好旧城区改造，大力发展租赁住房。许多业内人士认为，加快旧城社区改造是一项重大的民生工程和发展工程，这将有助于进一步完善住房保障体系。与此同时，“租售并举”将成为房地产行业的一大趋势。交通银行金融研究中心首席金融分析师e永健预测，在住房供应紧张的城市，出租房的规模可能会扩大。

住房和城乡建设部部长王近日也表示，将加快完善住房保障体系和住房市场体系，加快解决中低收入城市居民特别是新市民的住房问题，促进实现人人有房住；大力发展和培育住房租赁市场；总结和推广广州、深圳、南京等12个城市的经验。，落实各项扶持政策，增加租赁住房的有效供给，着力解决新市民和其他群体的住房问题。