2020年中国经济怎么干：全面小康 六招提供支撑

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全面小康，六项措施提供支撑(2020年中国经济如何发展)

我们的记者邱海峰

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中央经济工作会议于12月10日至12日在北京召开。会议认真总结了2019年经济工作，深入分析了当前经济形势，全面部署了明年经济工作。2020年是中国全面建设小康社会的最后一年。围绕这一历史目标，中国宏观经济政策的趋势是什么？如何推进三场硬仗？如何完成关键任务？从今天开始，该报推出了一系列关于“2020年中国经济如何发展”的报道，以回应热点问题。

刚刚结束的中央经济工作会议指出，要继续抓重点、补不足、强薄弱环节，确保全面建设小康社会。据有关人士透露，明年中国经济工作将紧紧围绕全面建设小康社会的目标和任务，抓好六项重点工作。在取得优异成绩的基础上，中国有信心和能力确保全面建成小康社会。

有信心按时完成

“到2020年全面建设小康社会是‘两百年’奋斗目标的第一个百年目标，是中国共产党对人民作出的庄严承诺。如期实现这一目标意义重大。”国家信息中心经济预测部副主任牛莉说。

根据牛莉对本报记者的分析，根据第四次全国经济普查的结果，如果明年经济增长率保持在6%左右，经济总量翻一番的目标是可以实现的。“我们不仅要在数量上达到目标，更重要的是，让人民有更多的收获感、幸福感和安全感。”九年义务教育巩固率达到94.2%，医疗保险覆盖13亿多人，居民预期寿命从新中国成立之初的35岁提高到2018年的77岁，中国首批74个城市实施了《环境空燃气质量标准》。pm2.5平均浓度比2013年下降42%，全国居民恩格尔系数连续6年下降，城镇新增就业1300多万人，7亿多农村贫困人口成功脱贫...中国全面建设小康社会已达到较高水平，取得了明显成效。

“今年以来，面对国内外风险挑战不断上升的复杂形势，中国经济保持持续健康发展态势，全面建设小康社会取得新的重大进展。这些成绩来之不易，为明年的经济工作打下了良好的基础。基金会为确保全面建成小康社会增添了信心。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受记者采访时说。

解决不平衡不足的问题

做好明年的经济工作，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，已成为当务之急。中央经济工作会议确定了六项重点任务，其中“坚定不移地贯彻落实新的发展观”名列第一。

会议强调思想是行动的先导。着眼新时期发展，必须更加突出发展理念，坚定不移落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，推进高质量发展。

“五个发展理念是推进高质量发展的五个出发点，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。”牛莉说，十八大以来，在新的发展观指导下，中国经济实力达到了新的水平，经济增长速度仍然走在世界主要经济体的前列，成为世界经济增长的主要动力源(600405)和稳定器。与此同时，面对下行压力，中国并没有放松生态环境工作，而是将房地产作为短期刺激。相反，中国注重推进供给侧结构改革，加强科技创新，在高质量的经济发展中取得了显著成效。

会议指出，各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段和重大社会矛盾变化的必然要求，坚持以新的发展观促进发展，着力解决各种不平衡不足的问题。

张立群认为，在这次会议上部署新的发展概念具有重大的指导意义，这不仅体现在经济发展上，而且还包括社会治理和其他方面。坚定不移地贯彻落实新的发展观，要求我们在下一步工作中着力解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，加快从关注“有无”到关注“好不好”的转变，实现更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展。

有效保护和改善民生

没有人比全面小康社会差。会议指出，我们要坚决打三场硬仗。要确保如期全面完成脱贫任务，集中力量打好深度贫困的歼灭战，把政策和资金重点放在“三区三州”等深度贫困地区，实施工业扶贫、搬迁扶贫等措施，严格清退贫困人口，巩固脱贫成果。

牛莉认为，全面建设小康社会最艰巨、最艰巨的任务在于贫困地区，尤其是深贫困地区。今年以来，精准扶贫取得了显著成效。到年底，按照目前的标准，中国约95%的贫困人口有望摆脱贫困，而接下来的5%至关重要，因此必须采取更有针对性和更强有力的措施。

“这是全面建设小康社会、迈向高质量经济发展的必然要求。无论你能否兑现承诺，交出合格的历史答案，这三大战役都是必须跨越的障碍。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说。

张立群认为，发展的成果最终应该反映在人民生活的实质性改善上，必须确保人民的生活，特别是贫困人民的基本生活得到有效保障和改善。在经济下行压力加大的背景下，就业等方面仍有许多问题需要解决。会议强调，要把重点放在就业上，切实解决农民工子女上学问题，大力发展租赁住房等措施。

明年做好经济工作。会议还强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

“明年稳健的货币政策应灵活适度，为各项政策措施的实施提供良好环境，为经济发展提供充分保障；与此同时，积极的财政政策应大力提高质量和效率，可以采取更多措施继续深化减税和减费，以专项债务促进基础设施投资增长，支持基层工资、经营和基本民生。建设小康社会提供了必要的保障。”牛莉说。