人民日报：携号转网 可以了！

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27日，工业和信息化部举行全国“数字转移服务”启动仪式，宣布“数字转移服务”的技术、制度和服务规则已经完成，“数字转移服务”正式启动。

“携带号码到网络”允许用户根据自己的需要更自由地选择运营商。从长远来看，“端口号转移”可以促使运营商在创新业务技术和丰富服务产品方面下大力气，以“质优价廉”的服务留住和吸引用户。

想换操作员，但不想换号码？现在，这个想法已经实现了。

11月27日上午，工业和信息化部(MIIT)在京举行全国“港号转移”服务启动仪式，宣布港号转移的技术、制度和服务规则已经完成，全国“港号转移”服务正式启动。

此前，“端口号转网”已经在全国范围内试运行。那么，“端口号转网”试运行的基本情况是什么？用户在体验过程中反映了什么问题？正式实施后，三大运营商的现有格局会被打破吗？记者对此进行了采访。

操作员进行设备升级和系统改造以促进工作

“载号入网”业务是指蜂窝移动通信用户(不包括物联网用户)变更签约的基础电信业务运营商，用户号在同一本地网内保持不变的业务。

工业和信息化部信息通信管理局副局长卢春聪在启动仪式上介绍说，天津、海南、江西、湖北、云南五个试点省市已于9月19日正式开通服务。截至11月26日，已有316万用户完成了“端口号转移”，占5个省市用户总数的1.8%。其他省级系统已于11月10日开始试运行，截至11月26日，共有112，000人获得了授权码，以帮助72，000名用户完成转移。

为了顺利实施“端口号转网”服务，各大运营商在前期做了哪些准备？

陆春聪介绍，中国移动(香港股票00941)成立了“端口号转换”专项工作领导小组，投入专项资源，组织专业力量，制定了500多个测试用例，测试人员800多人，累计测试40多万次，完成了全国15大类近500套网络设备的升级和系统改造，组织了8万多次一线业务培训和现场演练。

中国联通(600050)(港股00762)完成了1000多个网元和业务系统的改造，进行了33万多项测试，确保“端口号转移”用户享有与现有网络用户同等的权利，享受跨省综合业务处理、跨省查询等跨域服务。

中国电信(港股00728)完成了200多个网元的基本网络改造和整体业务管理系统的底层改造，完成了800多个api接口和300多个业务平台的升级改造，完成了30多万次网络和业务测试，完成了10多万次员工培训，组织了8000多个自有营业厅提供服务。

试运行积累了经验，但也发现了人为系统障碍等问题

“端口号转互联网”试运行几天后，北京朝阳区的韩先生很早就尝试了这项服务。“网络传输过程进行得很顺利。我给接线员发了一条短信，询问是否满足携带和转移的条件。确认条件满足后，我立即申请了执行授权码，直接去了营业厅。前后不到一个小时，营业厅的工作人员也帮忙办理了优惠套餐，但承诺上网两年。”

转账前如何处理手机号码的话费余额？韩先生补充说，根据营业厅工作人员的回复，有必要到原经营者营业厅办理退款。

然而，并非所有用户的网络切换过程都是如此顺利。据此前媒体报道，在试运行过程中，许多用户反映，他们必须到指定的营业厅办理网络转移，取消多项绑定业务，并为“昵称”网络转移等支付违约金。

成都市居民朱女士致电移动10086客服咨询“转号”服务，表示希望转到移动通信。客服介绍:确认条件满足并获得授权码后，您需要去移动自办营业厅。然而，成都的自营营业厅数量仍然很少，朱女士所在的锦江区只有一个。此外，如果一个人在国外，他必须回到号码的家来处理这项业务。

针对用户报告称“端口号转移”后无法收到验证码，中国信息通信研究院党委书记李勇解释说:“过去很多行业应用都是通过手机号码片段来判断运营商的，而‘端口号转移’带来了一个变化。无法根据手机号码所在的号码段来判断运营商。如果不采取有效措施，将不会收到验证码等行业短信。”

为了解决这一问题，目前国内三家电信企业都采用了“一号通转发”的方式，并采用网间转发功能，解决了短信“带号入网”后发送给错误的电信企业的问题，总体上可以满足行业短信发送的需求。

陆春聪在开通仪式上表示，在试运行期间，三类问题依然突出:一是一些电信企业人为设置系统壁垒，非法增加引入和引出条件，影响了用户体验和感知。这反映出基层电信企业没有充分意识到自己的想法，对政策的理解不一致，在工作执行中存在偏差。二是执行补偿标准不合理。一些用户报告说，协议期限太长，提前终止的补偿标准太高。第三，系统运行维护不完善。一些用户报告说，他们不能正常上网、充电，也不能享受一些原创应用服务。

针对这些问题，工业和信息化部表示，已督促企业进行整改，正式运营后将加强对“转网口号”的专项监督检查，同时“转网口号”服务将是今年业务作风检查的重点内容。将“端口号转换”服务作为今年评估的关键指标。

这不会对产业结构产生很大影响，但会促进运营商努力工作，优化服务

11月11日，工业和信息化部发布了《网络转移服务管理条例》，自2019年12月1日起施行。该规定要求电信企业遵循方便用户、公平公正、诚实守信、协调配合的原则，建立完善的服务体系，符合“九大失误”的要求，为用户提供高质量的可移植性服务。

随着“端口号转网”服务的正式推出，用户的选择权增加了，三大运营商的现有格局会不会被打破？

“‘把数字传送到网络’不会对行业市场结构产生大的影响。”李勇表示，截至11月26日，天津、海南、江西、湖北、云南等省已累计完成了人员携带和转移，占当地移动用户数量的1.8%，用户流量不大。

“携带号码入网”消除了用户号码与运营商之间的绑定关系，降低了用户更换运营商的门槛，使用户可以根据自己的需要更自由地选择运营商。从长远来看，“端口号转网”必然会促使运营商大力创新业务技术，丰富服务产品，不断提升网络能力，不断降低应用成本，以“质优价廉”的服务留住和吸引用户，有利于促进电信市场发展，提高行业整体服务水平。

"中国很难实施“港口号码转移”项目."李勇表示，此外，“端口号转移”涉及的第三方服务范围很广，很难进行全面改造。“端口号转换”带来的变化之一是，无法根据最初的几个手机号码来判断运营商。对于一些第三方应用，需要判断用户当前的运营商提供的服务，如在线电话充值、主叫号码归属显示等。

“目前，我们已经支持了微信、支付宝等服务提供商的一些大型应用进行技术改造，通过微信和支付宝用户可以进行电话充值。”类似的应用涵盖的范围很广，我们也呼吁相关的第三方应用服务公司实施‘端口号转换’的转换，以确保‘端口号转换’后的用户体验。”李庸说道。