减税效应持续显现 前10月企业所得税增幅同比回落4个百分点

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根据财政部昨日发布的最新数据，全国公共预算总收入为167704亿元，同比增长3.8%。其中，国家一般公共预算收入税收收入141514亿元，同比增长0.4%，比1-9月累计增长0.8个百分点。

关于本月税收增长的反弹，财政部相关负责人表示，主要是考虑在去年第四季度实施更大规模的减税和减费。为了支持企业尽早解决问题，税务机关依法办理了部分税款延期支付，导致去年同期收入基数较低。扣除这一因素后，本月税收收入下降了4%左右，延续了5月以来持续负增长的趋势。

从财政收入来看，减税和减费政策的效果继续显现，主要税种逐年减少或略有增加。此外，进口货物增值税、消费税和地方“六税两费”均有所下降。

其中，国内增值税同比增长3.2%，同比下降7.1个百分点；企业所得税同比增长5.6%，同比下降4个百分点；个人所得税8776亿元，同比下降28.6%，主要受减税影响。

在税收收入下降的同时，行政费用继续下降。为了有效应对预算平衡的压力，一些特定机构和国有企业实现了扭亏为盈，盘活国有资源和资产，这也体现在今年前10个月的非税收入为26190亿元，同比增长27.1%。其中，国有资源(资产)有偿使用收入增长17.6%，主要原因是地方行政事业单位资产等非经营性资产集中存放。

与费用减免相关的收入继续下降。例如，自7月1日以来，射频占用费、商标注册费等行政性收费有所降低，相关收入大幅下降:1-10月，工业和信息产业行政性收费下降了53%，市场监管行政性收费下降了31.6%。

在积极财政下，刚性支出仍保持相对强劲。其中，节能环保支出5057亿元，同比增长15.2%。城乡社区支出21436亿元，同比增长11.3%。

1-10月，政府性基金的国家预算收入达到60206亿元，同比增长8.7%。其中，土地出让收入同比增长6.9%，增速比上年提高1.1个百分点。

华泰证券(601688)宏观分析师李超认为，中国仍处于城市化进程中，土地出让收入增速的提高也在一定程度上反映了地方财政收支压力。考虑到去年第四季度基数较低，预计土地出让收入增速小幅上升的趋势可能会持续。