国企改革三年行动方案将抓紧研究制定 明确改革目标、时间表、路线图

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随着中央企业混合改革和中央企业控股上市公司股权激励这两大操作指南的出台，国有企业改革再次赢得了强烈的声音。12日召开的国务院国有企业改革领导小组第三次会议指出，未来三年将是一个关键的历史阶段。要落实国有企业改革的顶层设计，研究制定国有企业改革的三年行动计划，明确提出改革的目标、时间表和路线图。

“行动计划”值得期待

会议要求，要从国家总体战略出发，按照建立中国特色现代国有企业制度的要求，着力解放和发展生产力，全面提升国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。在推进混合所有制改革、加强国有企业监管、加强创新能力研发、强化财政硬约束、减少和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资本回报率等关键领域和关键环节，提出了明确的任务和措施，制定了量化和可衡量的具体指标。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员周说，国有企业改革的重点任务是:明确和分类国有企业的职能，以中国特色的现代国有企业制度为重点，以资本经营为重点，加强国有资产监管，改革混合所有制，调整国有资本布局和结构，剥离国有企业履行社会职能，加强监管防止国有资产流失，加强党的领导。

中国企业研究院首席研究员李进表示，新三年国企改革的目标、时间表和路线图是国企改革的“行动纲领”，值得期待。根据对会议新闻的分析，未来三年改革内容有四个方面的界定。一是明确改革总方向，即坚持国有企业市场化改革方向，推动国有企业改革向深度和广度发展。二是明确改革任务。实施国有企业改革顶层设计，研究制定国有企业改革三年行动计划，明确提出改革目标、时间表和路线图。第三是明确改革的原则和目标。从国家总体战略出发，按照建立中国特色现代国有企业制度的要求，着力解放和发展生产力，全面提升国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。第四，从七个方面明确改革内容。

改革措施的加速实施已经见效

最近，关于国有企业改革的重要文件相继出台。11日，国务院国有资产监督管理委员会发布了《关于进一步完善央企控股上市公司股权激励的通知》。8日，国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》。李进说，这两个文件明确了中央企业混合改革和中央企业上市公司股权激励的基本操作流程和重点，并与国有企业改革三年行动计划一起，提出了改革的目标、时间表和路线图。未来三年，中央企业混合改革、股权激励等改革措施无疑将进入加速落地时期。