工业经济运行关键词：总体平稳 符合预期 顶住压力 成绩不易

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今年前三季度，规模以上工业企业增加值同比增长5.6%，增速与1-8月持平，在5.5%-6%的预期目标区间内。其中，9月份工业生产明显回升，增加值同比增长5.8%，增速比上个月加快1.4个百分点。10月22日，工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人黄立斌在国务院办公室新闻发布会上用四句话概括了中国前三季度工业经济运行情况。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟(601328)告诉英国《金融时报》记者，9月份工业增加值增速加快，工业产能利用率达到76.4%。自9月份以来，高频数据显示工业生产有所改善，预计第四季度工业增加值增速将好于第三季度。同时，反映产业结构调整和新动能增长的经济指标也表现良好，工业运行总体稳定。中国人民大学经济学院副院长余春海表示，9月份战略性新兴产业和高技术制造业增速明显高于制造业总体增速，反映出工业内部结构特别是制造业持续优化。

工业增长率有望达到预期目标

工业增加值增长率可以判断短期工业经济的趋势，反映经济繁荣程度，也是制定和调整经济政策的重要参考和依据。“第三季度末，工业增加值再次回升。9月份，工业增加值同比大幅反弹1.4个百分点，为2019年下半年以来的最高点。”中国民生银行研究院宏观分析师王靖雯向英国《金融时报》记者表示，9月份是传统产业的旺季，加上去年同期基数较低等因素，推动9月份工业增加值大幅提升。

黄立斌在上述新闻发布会上详细解释了工业增加值构成结构的增长情况。在工业方面，与8月份相比，41个主要工业中有27个的增长率有所加快。其中，设备制造业和电子制造业推动了最大的工业增长；与8月份相比，采矿业和原材料业分别推动工业增长0.35和0.26个百分点。从地区来看，在31个省、市、自治区中，22个省的工业增长速度比8月份有所加快。

工业增长的后期能否延续第三季度的积极趋势？王靖雯预测，第四季度工业增加值增长率预计将继续上升。他说，首先，生产方面有所改善；二是外部需求对工业生产的制约作用有望缓解，基础设施投资有望形成支撑；第三，工业企业的利润增长率有望见底；最后，加强周期性政策的调整将形成支撑。

黄立斌说，目前，保持中国工业经济平稳运行更加困难。一方面，全球经济增长势头放缓，许多国家的制造业采购经理人指数(pmi)已经跌破了警戒线；另一方面，中国制造业正处于转型升级的痛苦时期，风险挑战明显增加。不过，黄立斌强调:“经济运行中的积极因素将在第四季度继续出现。第四季度的工业经济运行肯定会好于第三季度。我们相信，我们能够完成全年的目标任务。”

促进工业基础磁盘稳定的一系列措施

黄立斌用四个关键词概括了稳定工业经济的努力:“稳定运行，促进转型，注入活力，增强信心”。

目前，工业经济运行在合理范围内，信息通信产业稳步发展。为稳定行业基本市场，反周期宏观调控力度继续加大，一系列减税、减费政策得到了具体落实。前八个月累计新增减免税和减费超过1.5万亿元，有力支撑了企业特别是制造企业的平稳运行。前八个月，规模以上工业企业利润同比下降1.7%，但同比下降幅度缩小0.7个百分点。

今年以来，外部不确定性和不稳定因素明显增加。在这种背景下，中国应该把自己的事情做得更好。积极推进传统产业转型升级和新型动能培育取得显著成效，制造业发展潜力巨大。前三季度，技术改造投资同比增长8.9%；高技术制造业投资同比增长12.6%，制造业技术改造投资同比增长8.9%，均明显高于制造业投资2.5%的增速；工业战略性新兴产业和高技术制造业增加值同比分别增长8.4%和8.7%，分别比规模以上产业增长2.8和3.1个百分点。

民营经济中小企业活力增强

值得一提的是，民营经济中小企业的活力在不断增强。前三季度，规模以上民营工业企业和中小工业企业增加值分别增长8%和7.1%，继续保持较快增长水平；前八个月利润分别增长6.6%和5.7%，好于全行业。

《中小企业促进法》、《促进中小企业健康发展的指导意见》、《小微企业包容性减税》、《清理民营中小企业欠账》等一系列政策措施，正在促进民营中小企业经营环境的改善和活力的增强。

黄立斌表示，在财税政策方面，财政部出台了针对小微企业的包容性减税和减费政策。根据国家税务总局的数据，自1月1日小微企业包容性减税政策实施以来，截至8月底，减税金额超过1200亿元；私营企业的所有政策都使税收减少了8200多亿元。在金融服务方面，努力缓解小微企业融资困难的问题。8月末，普惠小微企业贷款余额11万亿元，比年初增长16.9%，贷款数比年初增加324万笔；1-8月，普惠小微企业贷款利率同比下降0.59个百分点。在清欠方面，截至9月底，共清欠民营企业和中小企业4834亿元，清欠进度达到55.8%，大大缓解了民营企业和中小企业的资金困难。在服务体系方面，工业和信息化部培育和认定了647个国家中小企业公共服务示范平台和321个国家小微企业创新示范基地，支持有条件的地方建立13个中外中小企业合作区。在专业化和新颖性方面，工业和信息化部选择并公布了首批248家专业从事新颖性的“小巨人”企业名单。实施推进大中小企业融合发展三年行动计划，2018-2019年支持69个实体经济开发区建设大中小企业融合专用载体。