商务部：中美达成协议应相应降低关税

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12月5日，商务部在12月举行了首次例行记者会，回应媒体对中美经贸磋商最新进展、推动rcep谈判和制定外资法配套措施的关注。关于中美磋商，商务部发言人高峰说:“中方认为，如果中美达成第一阶段协议，关税应该相应降低。”双方经贸团队一直保持着密切沟通。”

降低关税仍然是一个先决条件

10天后，根据美国的原定计划，对价值1560亿美元的中国商品征收的新一轮15%关税将很快生效。在此之前，中美能否达成第一阶段的文本协议已经成为市场关注的焦点。

在商务部12月5日举行的新闻发布会上，商务部发言人没有透露磋商的更多细节。高风强调，如果中美达成第一阶段协议，就应该相应降低关税。

在一个月前的新闻发布会上，高锋表示，如果中美达成协议，“已经征收的关税应根据协议内容同步取消，并按同等税率征收。”这是达成协议的一个重要条件。”。

最近，美国频繁发布关于第一阶段协议的谣言。美国总统特朗普有时暗示，“我不介意等到明年美国大选后再签署贸易协定”，有时还表示双方的谈判“非常顺利”。

对此，中国外交部发言人华春莹12月4日回应称，他不断向外界表示，“要达成协议”，“还没有达成协议”，“我希望什么时候达成协议”，“我想达成协议”，“我不想达成协议”，这些都是美方的说法。“我们不会为达成或不达成协议设定时间限制。我们的态度是一贯和明确的。协商必须建立在平等和相互尊重的基础上，协商的结果必须是互利共赢的，为双方所接受。我们希望美国的一些人能够更多地倾听人民的声音。”

华春莹强调，中国在经贸问题上的立场是一贯和明确的，非常明确，有高度的共识。我们认为贸易战不符合任何一方的利益。在全球化的背景下，中美两国的利益交融如此之深，中美合作对世界经济的复苏和增长至关重要。不仅中美两国人民，一些国际金融组织和全世界都希望中美双方通过协商达成互利共赢的协议，为世界经济的复苏和增长做出贡献，这符合两国人民的愿望和期望。

"双方经贸团队一直保持着密切的沟通."高峰在5日的新闻发布会上说。据商务部称，第十三轮中美高层经贸磋商于10月12日结束后，双方领导人进行了四轮通话。在最近一次通话中(11月26日)，双方讨论了如何解决彼此的核心关切，就如何解决相关问题达成共识，并同意就第一阶段协议磋商的剩余问题保持沟通。

Rcep法律文本审查已经开始

受贸易争端影响，全球经济持续承压，中国对外贸易发展面临挑战和不确定性。但前10个月的数据显示，中国进出口仍保持正增长，同比增长2.4%，其中多元化的贸易和不断壮大的“朋友圈”进一步增强了中国对外贸易的抗风险能力。

例如，11月4日举行的第三次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议达成了重要共识，15个成员完成了所有20个章节和几乎所有市场准入问题的谈判。商务部副部长王受文早前表示，rcep整体开放水平将达到90%以上。“15个成员国的人口已达到22亿，国内生产总值已达到29万亿美元，出口值已达到5.6万亿美元，外国投资流量已吸引了3700亿美元。这些指标基本上占全球总量的30%左右。因此，在rcep 15建成后，它将成为世界上最大的自由贸易区。”

然而，作为该地区的重要经济体，印度最终决定暂时不加入rcep。11月29日，日本经济产业省副大臣穆元秀树也表示，“没有印度，日本不会考虑签署rcep。”

高风认为，根据第三次rcep领导人会议的联合声明，印度有重要问题尚未解决，各方将努力以双方满意的方式解决这些问题，然后印度将决定是否加入。

“目前，rcep各方正按照领导人会议确定的方向推进相关工作。rcep法律文本审查本周开始，所有各方都在印度尼西亚雅加达开展这项工作。相关成员还就市场准入的一些剩余问题相互交流。同时，各方将继续与印度保持密切沟通和磋商，努力以双方满意的方式解决印度关心的一些问题。各方欢迎印度尽早加入rcep。”高锋透露道。

同时，在新闻发布会上，高风回答了“中国正在考虑加入tpp的可行性”的问题，表示中国始终认为只有开放的合作才能促进世界经济的更好发展。中国一贯坚定支持多边贸易体制，坚决反对单边主义和贸易保护主义。同时，中国也主张建立一个开放、透明、互利共赢的区域自由贸易安排。只要符合世贸组织的开放、包容和透明原则，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，中国都持积极态度。

据商务部国际经济贸易司司长刘春勇介绍，12月4日，中国先后签署了17项自由贸易协定，涉及25个国家和地区。今后，中国将努力与所有邻国和地区建立自由贸易区。努力与大多数新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团和一些发达国家建立自由贸易区，为金砖国家、新兴经济体和发展中国家打造一个大市场。

完善《外商投资法》的实施条例

同样重要的是，在“拆墙”和“牵手”的同时练习内功。无论是面对中美贸易摩擦，还是抵御全球经济下行风险，“做自己的事”都是关键。

从明年1月1日起，各方期待的《外商投资法》将正式实施。美中商会副会长彭说，近年来，中国在推动经济改革方面取得了两个突出进展:一是知识产权保护，二是投资自由化。在这些方面，中国采取了一系列令人鼓舞的措施。

《北京商报》记者今天从商务部获悉，外商投资法实施条例的公众咨询已经结束。商务部会同市场监管总局起草了《外商投资信息报告办法》草案，并完成了征求意见工作。

然而，要真正实施外资法，仍有许多工作要做。成金田律师事务所合伙人陆学忠撰文指出，虽然征求意见稿对《外商投资法》做了许多补充和完善，但由于外商投资领域的复杂性，仍有许多空空间值得探讨和完善。有许多问题需要相关政府机构澄清，如国家安全审查。

中国对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔帆也指出，从1978年的《外商投资法》到今天，已经有了大量的外商投资概念和法律文件。今天，这些法律文件需要系统地整理，但这种整理不可能在一两个月的短时间内完成。经过一段时间的立法改革和废除，它将变得更加完善。

高锋表示，商务部将继续积极配合司法机关制定《外商投资法实施条例》。“下一步，我们将根据征求的意见和建议，尽快进一步修改完善，确保与《外商投资法》同步实施。”