电改再推进：深化电力现货市场建设试点

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8月7日，国家发展改革委、国家能源局发布了《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》(以下简称《意见》)，要求市场进一步发挥价格决定作用，建立和完善现货交易机制，加快电力开发利用，推进清洁低碳能源发展。电力新能源行业的研究人员认为，从今年电力改革的进展来看，改革红利有望在下半年持续释放。

《意见》提出要鼓励现货市场合理选择价格形成机制。根据各试点区域的电网结构和拥堵情况，可以选择节点边际电价、分区边际电价和系统边际电价等价格机制。

《意见》还提出了中长期交易和电力现货市场的协调合作。中长期交易可以一种或多种形式签订，如实物合同和差价合同。中长期双边交易形成的电力合同可以分解为双方的分时曲线。优先考虑发电和购电，并根据市场建设进度纳入中长期交易。推动中长期交易价格与现货市场价格形成科学合理的互动机制。

《意见》发布前，广东、内蒙古、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等八个电力试点地区进行了相应的试运行。广东在5月份进入结算试运行，其他省份在6月底开始模拟试运行。

电力行业研究人员认为，电力现货市场可以通过充分竞争产生完整的价格信号，反映电力商品的价值和供求关系，对电力投资和消费、促进产业升级和优化电网规划具有重要意义。

《意见》还提出，相应的非水可再生能源优先发电应覆盖保证利用小时。各现货电力试点地区应制定明确的时间表，选择清洁能源以报价或不报价的方式参与现货电力市场，实现清洁能源的优先消费。

《意见》还指出，要与试点电力现货市场合作，积极推进电力辅助服务市场建设，实现调频、备用等辅助服务补偿机制市场化。鼓励储能设施等第三方参与辅助服务市场。

根据CICC最新调研报告，本意见有望在总结以往经验的基础上，深化现货市场试点建设，推进电力改革进程。协调省际交易与省内现货市场，建立现货交易促进消费，使清洁能源受益。

瑞银证券(UBS Securities)中国公用事业、新能源和环保行业分析师刘帅最近在接受《上海证券报》采访时表示，从2025年到2030年，可以大规模应用储能技术，届时电网可以吸收更多新能源发电。

深化电力现货市场建设是本轮电力改革的重点工作之一。今年以来，各项电力改革工作全面推进。6月底，国家发展和改革委员会发布了《关于全面放开经营性用电用户发电和用电计划的通知》，明确了经营性用电用户发电和用电计划原则上应全面放开，以促进电力交易市场化。此外，国家发改委还批准了第四批84个增量配电项目。此外，几个电力交易机构的股份制改革正在推进。