一群“新村干” 带活“老村子”（落实在基层?聚焦引才用才）

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为了解决部分村干部年龄偏大、视野狭窄等问题，江苏省连云港市海州区(601008)于去年启动了“地方大学生返乡就业”的“双工程”。通过公开招聘，203名优秀大学生入选并充实到84个村的“两委”。超过30%的“新村干部”有创业经验。该区为他们创业创造了便利条件，并培养了一支高素质的村干部队伍，他们可以被抽调、完成并用于农村振兴。

黎明时分，在江苏省连云港市海州区浦南镇印相村，村里的妇女正在去村委会的路上。早起，发生了什么事？

“我带孩子在家已经很多年了，没有收入来源。现在何书记带我们学习花卉艺术，教我们在网上开店，在家也能赚钱。”前来学习的村民李庆兴如释重负地说道。28岁的何千千是一名“新村干部”。她一直在等村委会的每个人，为期五天的花卉培训即将开始。

在海州区，有许多像何这样的“新村干部”。自2018年以来，为解决人口老龄化、视野狭窄、青黄脱节等问题，海州区分两批选拔了203名优秀大学生到村里工作，并充实到全区84个村(含5个涉农社区)的“两委”。这些“新村干部”的到来给一些“老式”的村庄注入了新鲜血液。

■移动

选拔地点很热，考试不仅着眼于理论水平，还强调实践能力。它为84个村庄配备了203名优秀大学生

2018年初，海州区委组织部对79个村的大学毕业生情况进行了调查，发现很多大学生都有回家创业的意愿。因此，经过规划，海州区决定公开招收有工作经验的优秀海州大学生到村里工作，并启动了“地方大学生到村里工作”的“双工程”。

“我们选拔优秀大学生到村里工作，不仅有利于优化村干部结构，而且能造就一支高素质的村干部队伍，把他们拉出来，做好，用好，为农村振兴服务。”连云港市委副书记、海州区委书记万文华说。

沈菊琳是一名大学生，她去了板浦镇菜园村。在外面辛苦工作了5年后，他和朋友合伙创办了一家装饰公司，每年的分红和工资都超过20万元。2018年初，沈菊林得知招聘“村干部”的消息后，毫不犹豫地报名了。“这些年我一直在外面，我受苦了，也赚了钱。与此同时，我厌倦了城市的喧嚣，我真的想回家做一些实际的事情。”沈儒林说道。

和沈菊琳一样，2018年初，来自世界各地的海州大学生回到家乡报名参加考试。

"笔试和面试的网站都很热门，都是年轻面孔."回忆起公开招聘的场景，时任海州区委组织部部长的徐鑫仍然记忆犹新。当时，多达701人报名并通过了资格审查。

选拔考试不仅着眼于理论水平，而且注重实践能力。它采取现场演讲、民主评估、家访、走访群众、研究创业项目等形式。全面了解和分析位置匹配度。“每个人都非常热衷于报名，选拔过程不能马虎。”海州区委常委、组织部部长林介绍，经过严格选拔，经过两批公开选拔，203名优秀大学生被分配到全区84个村，其中党员68名，平均年龄28.7岁。

招募优秀人才后，我们必须想办法留住他们。为此，海州区出台了一整套方案，建立了稳定的工资增长机制和绩效考核奖励制度，解决了“新村干部”的后顾之忧。

■荣

对于每一个大学生，一个镇街道干部和一个村干部将被配对帮助，这样“新村干部”就可以有工作和事情做

走进海州区浦南镇镇铺村，自动智能温室映入眼帘。记者来到江浦村委会时，碰巧遇到一群游客。村委会副主任张晶晶在解释村工业的发展。因为他有多年的导游经验，张晶晶是一名专业的评论员。

据海州区委组织部副部长黄勇介绍，在此之前，海州区572个村的“两委”成员中，58%的人年龄在45岁以上，68%的人受过高中或以下教育。随着203名优秀大学生回到村里工作，这种情况得到了很大的改善。所有这些人都受过全日制大学教育或以上，其中180人有3年以上的工作经验，77人有自营职业经验。

"他们很年轻，敢做这件事。"黄勇表示，大学生村干部的加入，充分优化了村“两委”的团队结构。当然，有些人不会适应。“例如，猪圈整风和秸秆焚烧禁令，一些‘新村干部’不知道如何与村民沟通。”

为了帮助“新村干部”迅速融入农村并在农村扎根，海州区建立了结对制度，即每个大学生回乡工作确定一个镇街道干部和一个村干部。此外，海州区还制定了管理措施，以确保回到村里工作的大学生有工作、有事情做、有规则可循。

“一开始，村民的思想工作不会做，他们经常摸鼻子，但村干部耐心地教我，慢慢地我明白了方法。”沈巨林说，现在，他已经完全适应了农村的工作和生活方式。

■创

超过30%的“新农村”有创业经验，该区为他们创造了便利条件，帮助46人在该村成功创业

在海州区浦南镇草舍村的菜地里，村里的几个中年妇女正忙着照料新种的秧苗。“多亏了孙潇，让我们在家里有一份好工作，每天挣100多英镑。”村民口中的小太阳是草社村委会副主任孙康良。

草舍村盛产西红柿，但菜农种植普通品种的西红柿，卖不出好价钱。2018年9月，孙康良决定自己创业，投资20多万元承包了三个蔬菜大棚，种植了一个新品种的小番茄，在网上卖得很好。“接下来，我必须和每个人一起致富。”孙康良说道。

据海州区委组织部统计，37.9%返回村里工作的村干部有创业经历，其中27人从事电子商务销售，24人从事种植养殖，13人从事教育培训。“这些‘新村干部’有着丰富的创业经验和热情，只要他们帮忙，就能很快取得成效。”林对说道。为了鼓励“新村干部”到村里创业，海州区在项目推广、技术指导、奖励补贴等方面提供了一系列服务支持。

目前，已有46名“新村干部”在村里创业。海州区还成立了创业协会，与金融机构和投资平台建立了“农业创新贷款”，并聘请了19名创业导师来推动创业的成功。此外，有关部门还定期分发学习书籍，组织研讨会和沙龙，帮助“新村干部”了解政策，开阔眼界。

“下一步，海州区还将搭建一个优惠政策平台，优先考虑土地审批和小额信贷等优惠政策，提高‘新村干’创业的成功率。”林对说道。如今，“新村干部”的创业热情不断高涨，带领村民走出了一条致富的好路子。

《人民日报》(2019年7月9日，第11版)