房屋交易契税上调，买房成本要增加？假的！真相在这……

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8月11日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》，该法将于2021年9月1日生效。

其中，第三个最受关注:契税税率为3%至5%。具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率范围内提出并申报。

省、自治区、直辖市可以按照前款规定的程序，对不同主体、不同地区、不同类型的房屋，确定差别税率。

由于目前的契税税率在1%-3%左右，有人认为，明年9月1日后，契税的征收标准将为3%-5%，最低基准将提高到3%，这意味着无论是第一套还是第二套，税后税收都增加了2个百分点，契税税率的提高可能会导致购房成本的增加。

根据房价总额，一些媒体计算了契税上调后，购房成本将增加多少，这引起了很多网民对“契税上调”的担忧。

甚至有许多中介转发他们的朋友圈，声称“我今年不会买房子。”明年，不仅房价会上涨，甚至契税也会上涨。我得抓紧买房子！”鼓励尽早买房。

真相是什么？

上海中原地产首席分析师卢文喜告诉《国际金融新闻》记者，契税税率并未上调。

事实上，中国的契税税率一直是3%-5%。在《中华人民共和国契税法》出台之前，中国实施了《中华人民共和国契税暂行条例》，明确规定契税税率为3%-5%。

然而，由于优惠补贴政策，许多地区实际执行的税率低于3%-5%。

国家税务总局2016年规范性文件(财税[2016]23号)明确规定，个人购买家庭唯一住房的，契税税率分别为1%和1.5%；对于购买第二套改良住房的个人，契税将降低1%和2%。

以上海为例，如果是家里唯一的房子，面积小于90平方米，契税按1%的税率征收；如果是家庭中唯一的住房，但面积超过90平方米的，按1.5%的标准征收；如果是第二套房，契税征收率为3%。

据此，《国际金融新闻》记者咨询了国家税务总局，相关工作人员表示契税尚未上调。由于《中华人民共和国契税法》要到明年9月1日才实施，目前仍适用财税[2016]23号。但是，新契税法实施后，财税[2016]23号是否适用，取决于相关部门的具体通知。

卢文喜认为，契税税率总体上不会改变，优惠补贴政策仍将存在，特别是对那些有需要的人。如果具体地方不调整，新契税法的出台不会影响现行税率。

易居智库研究部主任严跃进认为，与之前的契税规定相比，新契税法中的契税税率没有实质性变化。然而，它强调有几点需要注意。首先，在房屋交易中，拖欠的契税通常是3%，尤其是高端项目，而普通房屋一般是1.5%，全国各地都有类似的规定，没有征收5%或提高的情况。第二，就今年的政策内容而言，契税政策更强调契税补贴，而不是提高契税税率。第三，从税费改革的角度来看，如果房地产税改革确定了稳步推进的方向，它将会放缓，而增值税政策最有可能在未来进行改革，尤其是在房价过热的城市。

附件是《中华人民共和国契税法》全文:

(2020年8月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)

第一条在中华人民共和国境内转让土地和房屋所有权时，承担所有权的单位和个人是契税的纳税人，应当依照本法的规定缴纳契税。

第二条本法所称土地房屋所有权转移，是指下列行为:

(一)土地使用权转让；

(二)土地使用权的转让，包括出售、赠与和交换；

(三)房屋的出售、赠与和交换。

前款第二款所称土地使用权转让不包括土地承包经营权和土地经营权的转让。

以固定价格投资(入股)、偿还债务、转让或者奖励等方式转让土地或者房屋所有权的，依照本法的规定征收契税。

第三条契税税率为3%至5%。

契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率范围内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

省、自治区、直辖市可以按照前款规定的程序，对不同主体、不同地区、不同类型的房屋，确定差别税率。

第四条契税的计税依据:

(一)土地使用权出让和出售、房屋出售，为土地和房屋所有权转让合同确定的成交价格，包括应交付的价款、实物对应的价格和其他经济利益；

(二)土地使用权交换和房屋交换是交换后的土地使用权和房屋价格的差额；

(三)土地使用权赠与、房屋赠与等无偿转让土地和房屋所有权的行为，是指税务机关根据土地使用权出让和房屋买卖的市场价格核定的价格。

纳税人申报的成交价格与掉期价格的差额明显偏低且无正当理由的，由税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以核实。

第五条契税应纳税额按照计税基础乘以具体适用税率计算。

第六条有下列情形之一的，免征契税:

(一)国家机关、事业单位、社会团体和军事单位拥有的用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的土地和房屋；

(二)非营利性学校、医疗机构和社会福利机构承担办公、教学、医疗、科研、养老和救助所需的土地和房屋所有权；

(三)承担荒山、荒地、荒滩的土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产；

(四)婚姻关系存续期间，夫妻之间改变土地和房屋所有权的；

(五)法定继承人通过继承方式继承土地和房屋所有权的；

(六)依法应当免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构，其土地和房屋所有权归其所有。

国务院根据国民经济和社会发展的需要，可以规定减免契税，用于保障居民住房需求、企业改制和灾后重建，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

第七条有下列情形之一的，省、自治区、直辖市可以决定免征或者减征契税:

(一)因土地、房屋被县级以上人民政府征用，土地、房屋所有权被重新认定的；

(二)因不可抗力造成房屋灭失的，由房屋所有权人承担。

前款规定的免征、减征契税的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府提出，报本级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第八条纳税人改变有关土地、房屋用途或者有本法第六条规定以外的其他情形的，应当缴纳已免征、减征的税款。

第九条契税纳税义务发生在纳税人签订土地房屋权属转移合同之日，或者纳税人取得其他具有土地房屋权属转移合同性质的证明之日。

第十条纳税人应当在依法办理土地和房屋权属登记前申报缴纳契税。

第十一条纳税人办理纳税事宜，税务机关应当出具契税完税证明。纳税人应当登记土地和房屋所有权，房地产登记机构应当查验契税缴纳、减免税证明或者相关资料。未按规定缴纳契税的，房地产登记机构不予登记土地和房屋所有权。

第十二条在依法办理土地、房屋权属登记前，权属转移合同或者权属转移合同性质证明无效、被撤销或者解除的，纳税人可以向税务机关申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理。

第十三条税务机关应当建立契税相关税收的信息共享和协作机制。自然资源、住房和城乡建设、民政、公安等有关部门应当及时向税务机关提供土地和房屋权属转移的相关信息，协助税务机关加强契税征收管理。

税务机关及其工作人员应当对税收征管过程中知悉的纳税人个人信息保密，不得泄露或者非法提供给他人。

第十四条契税由土地、房屋所在地的税务机关依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定征收管理。

第十五条纳税人、税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其他有关法律法规追究法律责任。

第十六条本法自2021年9月1日起施行。1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。