“五角邮政普遍服务基金触动了谁的神经”

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“国家邮政局和财政部计划向快递公司征收普遍服务基金！ 杀鸡取蛋也必须是成熟的母鸡，但民间快递员是刚孵化的小鸡，还没有蛋！ ”。 京东商城ceo刘强东近日在微博掀起千层浪，关于“裁判与选手”的讨论在微博上热烈。

国家邮政局和财政部本月初调查广东省或向快递企业征收每票0.50元的普遍服务基金。 圆通快递企业厦门分企业负责人李新华告诉记者，他们企业一个月约有20多万票，但一票只能赚几个钱，不能承担服务基金。 “如果实际实施的话，这5毛普遍服务基金只能转嫁给顾客”。 负责人反问说，明明服务基金没有为本公司提供服务，为什么向我们收费？

邮政服务基金是为谁服务的

邮政普遍服务基金是指辅助邮政企业投递信件等普遍服务部分的运营。 在我国，目前许多信件、明信片的投递价格低于实际运营价格。 特别是来自“老少”地区的信件投递工作，尤为困难。 另外，普遍的服务需要在全国各地设立信件投递点，以保证价格的稳定。

大学生是邮寄信件和快递的主要群体。 位于偏远郊区的广西北海职业技术学院没有快递点，也没有邮局。 该校三年级学生李济全表示，当地四所高校没有邮局和快递安装服务，只有当地的北京航空空航天大学分校。 “邮件会寄到距离学校10公里的市中心。 网购快递送到校门，邮局配送也从市中心领取。 ”。

据国家邮政局最新统计，今年上半年，全国规模以上快递服务公司业务收入累计达到335.2亿元，比去年同期增长26.5%。 其中，东、中、西部地区快递业务收入比例分别为80.9%、10.1%、9.0%。

李济全赞同设立邮政普遍服务基金，支持边缘化的书信业务和边远地区的书信投递等。 新的《邮政法》颁布时，国家规定为补助这一部分设立邮政普遍服务基金。 另外，根据新《邮政法》第五十五条的规定，快递公司不得经营邮政公司专门的书信邮寄业务，不得发送国家机关的公文。

毕竟，普遍服务是赚钱还是亏损，中国邮政集团企业也没有对外透露。 专门从事快递行业的北京交通大学物流管理与工程专业博士王超表示，信件、明信片投递等基础服务，需要在全国各地设立信件投递网点，确实是一个高价、低利润、发生损失的行业。 但是，王超也坦言，在信件投递等业务上，没有看到邮政集团的大动向。

“不让快递参与普遍服务，让快递收普遍服务金”李新华很奇怪，不是为快递公司服务的。 为什么要向快递收费？ “我想这是国家财政补贴，对吧？ ”

快递公司奶酪之争

国际快递巨头dhl的相关人士表示，邮政函件垄断导致中外运输敦豪及其子企业无法经营函件业务，dhl旗下的全宜快递失去了35%的业务。 就是业务受到限制，dhl退出了中国市场。

刘强东说:“我记得dhl退出中国市场非常重要的一个原因是他们不允许信差投递业务，而这项业务他们认为最赚钱！ ”。

媒体郝海建认为，用欠费补贴基础服务的逻辑不成立。 他质疑说:“年中国邮政集团已经进入世界500强，盈利13.06亿美元，那么，整体盈利的公司为什么‘不收费不生存’？” 不赚钱的信件投递和盈利能力有关吗？ 也就是说，亏损是邮政快递的必然吗？ ”。

“书信业务是国家邮政专营的，并不是我们民营快递不想做。 ’上海cces快递有限公司的朱平说，每张票再付5美分，他们就没有利润了。 他说:“征收5毛钱的服务金会引起反弹”，将0.5元的邮政普遍服务基金带来的影响形容为“致命的打击”。 但是面对邮局的政令，他只能用“国进民退”来安慰自己。

2007年9月西藏自治区邮政管理局和邮政企业分别挂牌，标志着全国邮政政企分离工作顺利成功。 但是，物流专家黄刚表面上不认为邮政已经“既是裁判员，也是运动员”，但好处的关系就在那里。

在国内快递市场，ems在相当长的一段时间内占市场份额的90%。 但是，由于国际四大快递公司进入中国和民营快递公司的快速发展，ems的市场日益萎缩。 截至年底，我国持有快递业务经营许可证的公司达到5800多家。

近年来，我国快递业发展迅速。 一项调查数据显示，2008年，全国范围以上快递公司业务收入累计达到408.4亿元，比上年增长19.2%。 业务量累计完成15.1亿件，比上年增长25.9%。 即使在受国际金融危机影响的2008年，快递行业也以大大高于国民经济增长率的速度高速发展。 年快递业务收入和业务量比“十五”末增长1.5倍和2倍，快递日业务量突破1000万件，进入世界前三。

“中国快递市场诉求旺盛，远远不能满足民众的诉求，我国快递业无疑是朝阳产业。 ”。 王超说:“这么大的蛋糕，谁不想分呢？ ”。 为了抢夺快递市场，各快递公司大开杀价。 业内人士表示，现在已经到了“谁先涨价，谁不涨价，谁等死”的地步。 他说，通过邮政征收0.5元的普遍服务基金，相当于快递公司的洗牌。

普遍的服务基金应该由谁来填补

报道称，相关人士表示，政策可能在3个月左右公布，最快的时间表可能在10月左右。 这次征收范围可能涉及所有快递企业。 据李新华称，每张票赚一小笔钱，真的很难接受。 “转嫁服务基金将成为快递公司的必然选择”。

王超表示，目前国内大部分民营快递公司都有“散、小、弱、差”的优势，低价竞争激烈，利润较低。 “江浙地区规模较大的民营快递公司，每件利润在0.5~0.6元之间，广东民营快递公司每件利润只有0.3~0.4元。 因此，这类民营快递公司无法承受基础服务基金的征收，导致公司破产、合并、重组、转嫁给客户。 电子商务也将受到影响”。

据快递咨询网统计，去年我国快递共29亿票，按每票0.5元征收，每年有近15亿元的普遍服务基金。 但是，快递领域去年的整体收入为700亿元人民币，领域平均利润率为3%~8%。 全年整个领域利润40亿~50亿元，其中包括利润丰厚的外资快递企业。 每年在快递领域拿出15亿元，将贡献整个领域三分之一的利润，对民营快递来说是巨大的打击。

对免邮的京东商城来说，征收服务基金对他们有影响力。 刘强东第一时间表达了自己的不满，认为这个方法是杀鸡取蛋。 淘宝店主林昌华认为这不会影响店铺的生意，认为“一张五毛钱多的收入影响不大”。 他说，淘宝不是包邮，邮费自然被客户拆了。

凌波认为，虽然很难理解邮局征收的0.5元服务费，但服务费转嫁给客户影响不大。 凌波在学校做兼职做快递业务。 他组成的团队主要是从经营申通和圆通的学生那里邮寄收集，每件有2%的提成。 他的代理商每天可以收到约50件以上，但在他们学校像他这样的快递代理商有10多家。

根据多年的经验，学生不太关心邮费的多少，而是在意邮寄的产品是否损坏，售后服务是否好。 在一些学校，校外快递收件人每张加收2元手续费。 “同学们也很熟悉。 我认为那是理所当然的。 快递的速度和服务才是他们最在意的”。

“国家邮政局和财政部计划向快递公司征收普遍服务基金！ 杀鸡取蛋也必须是成熟的母鸡，但民间快递员是刚孵化的小鸡，还没有蛋！ ”。 京东商城ceo刘强东近日在微博掀起千层浪，关于“裁判与选手”的讨论在微博上热烈。

国家邮政局和财政部本月初调查广东省或向快递企业征收每票0.50元的普遍服务基金。 圆通快递企业厦门分企业负责人李新华告诉记者，他们企业一个月约有20多万票，但一票只能赚几个钱，不能承担服务基金。 “如果实际实施的话，这5毛普遍服务基金只能转嫁给顾客”。 负责人反问说，明明服务基金没有为本公司提供服务，为什么向我们收费？

邮政服务基金是为谁服务的

邮政普遍服务基金是指辅助邮政企业投递信件等普遍服务部分的运营。 在我国，目前许多信件、明信片的投递价格低于实际运营价格。 特别是来自“老少”地区的信件投递工作，尤为困难。 另外，普遍的服务需要在全国各地设立信件投递点，以保证价格的稳定。

大学生是邮寄信件和快递的主要群体。 位于偏远郊区的广西北海职业技术学院没有快递点，也没有邮局。 该校三年级学生李济全表示，当地四所高校没有邮局和快递安装服务，只有当地的北京航空空航天大学分校。 “邮件会寄到距离学校10公里的市中心。 网购快递送到校门，邮局配送也从市中心领取。 ”。

据国家邮政局最新统计，今年上半年，全国规模以上快递服务公司业务收入累计达到335.2亿元，比去年同期增长26.5%。 其中，东、中、西部地区快递业务收入比例分别为80.9%、10.1%、9.0%。

李济全赞同设立邮政普遍服务基金，支持边缘化的书信业务和边远地区的书信投递等。 新的《邮政法》颁布时，国家规定为补助这一部分设立邮政普遍服务基金。 另外，根据新《邮政法》第五十五条的规定，快递公司不得经营邮政公司专门的书信邮寄业务，不得发送国家机关的公文。

毕竟，普遍服务是赚钱还是亏损，中国邮政集团企业也没有对外透露。 专门从事快递行业的北京交通大学物流管理与工程专业博士王超表示，信件、明信片投递等基础服务，需要在全国各地设立信件投递网点，确实是一个高价、低利润、发生损失的行业。 但是，王超也坦言，在信件投递等业务上，没有看到邮政集团的大动向。

“不让快递参与普遍服务，让快递收普遍服务金”李新华很奇怪，不是为快递公司服务的。 为什么要向快递收费？ “我想这是国家财政补贴，对吧？ ”

快递公司奶酪之争

国际快递巨头dhl的相关人士表示，邮政函件垄断导致中外运输敦豪及其子企业无法经营函件业务，dhl旗下的全宜快递失去了35%的业务。 就是业务受到限制，dhl退出了中国市场。

刘强东说:“我记得dhl退出中国市场非常重要的一个原因是他们不允许信差投递业务，而这项业务他们认为最赚钱！ ”。

媒体郝海建认为，用欠费补贴基础服务的逻辑不成立。 他质疑说:“年中国邮政集团已经进入世界500强，盈利13.06亿美元，那么，整体盈利的公司为什么‘不收费不生存’？” 不赚钱的信件投递和盈利能力有关吗？ 也就是说，亏损是邮政快递的必然吗？ ”。

“书信业务是国家邮政专营的，并不是我们民营快递不想做。 ’上海cces快递有限公司的朱平说，每张票再付5美分，他们就没有利润了。 他说:“征收5毛钱的服务金会引起反弹”，将0.5元的邮政普遍服务基金带来的影响形容为“致命的打击”。 但是面对邮局的政令，他只能用“国进民退”来安慰自己。

2007年9月西藏自治区邮政管理局和邮政企业分别挂牌，标志着全国邮政政企分离工作顺利成功。 但是，物流专家黄刚表面上不认为邮政已经“既是裁判员，也是运动员”，但好处的关系就在那里。

在国内快递市场，ems在相当长的一段时间内占市场份额的90%。 但是，由于国际四大快递公司进入中国和民营快递公司的快速发展，ems的市场日益萎缩。 截至年底，我国持有快递业务经营许可证的公司达到5800多家。

近年来，我国快递业发展迅速。 一项调查数据显示，2008年，全国规模以上快递公司业务收入累计达到408.4亿元，比上年增长19.2%。 业务量累计完成15.1亿件，比上年增长25.9%。 即使在受国际金融危机影响的2008年，快递行业也以大大高于国民经济增长率的速度高速发展。 年快递业务收入和业务量比“十五”末增长1.5倍和2倍，快递日业务量突破1000万件，进入世界前三。

“中国快递市场诉求旺盛，远远不能满足民众的诉求，我国快递业无疑是朝阳产业。 ”。 王超说:“这么大的蛋糕，谁不想分呢？ ”。 为了抢夺快递市场，各快递公司大开杀价。 一位业内人士表示，现在已经到了“谁先涨价，谁不先涨价，谁就平等死亡”的地步。 他说，通过邮政征收0.5元的普遍服务基金，相当于快递公司的洗牌。

普遍的服务基金应该由谁来填补

报道称，相关人士表示，政策可能在3个月左右公布，最快的时间表可能在10月左右。 这次征收范围可能涉及所有快递企业。 据李新华称，每张票赚一小笔钱，真的很难接受。 “转嫁服务基金将成为快递公司的必然选择”。

王超表示，目前国内大部分民营快递公司都有“散、小、弱、差”的优势，低价竞争激烈，利润较低。 “江浙地区规模较大的民营快递公司，每件利润在0.5~0.6元之间，广东民营快递公司每件利润只有0.3~0.4元。 因此，这类民营快递公司无法承受基础服务基金的征收，导致公司破产、合并、重组、转嫁给客户。 电子商务也将受到影响”。

据快递咨询网统计，去年我国快递共29亿票，按每票0.5元征收，每年有近15亿元的普遍服务基金。 但是，快递领域去年的整体收入为700亿元人民币，领域平均利润率为3%~8%。 全年整个领域利润40亿~50亿元，其中包括利润丰厚的外资快递企业。 每年在快递领域拿出15亿元，将贡献整个领域三分之一的利润，对民营快递来说是巨大的打击。

对免邮的京东商城来说，征收服务基金对他们有影响力。 刘强东第一时间表达了自己的不满，认为这个方法是杀鸡取蛋。 淘宝店主林昌华认为这不会影响店铺的生意，认为“一张五毛钱多的收入影响不大”。 他说，淘宝不是包邮，邮费自然被客户拆了。

凌波认为，虽然很难理解邮局征收的0.5元服务费，但服务费转嫁给客户影响不大。 凌波在学校做兼职做快递业务。 他组成的团队主要是从经营申通和圆通的学生那里邮寄收集，每件有2%的提成。 他的代理商每天可以收到约50件以上，但在他们学校像他这样的快递代理商有10多家。

根据多年的经验，学生不太关心邮费的多少，而是在意邮寄的产品是否损坏，售后服务是否好。 在一些学校，通过校外快递领取人员的话，每张要追加2元的手续费。 “同学们也很熟悉。 我认为那是理所当然的。 快递的速度和服务才是他们最在意的”。