“由“阿拉伯之春”开启的动荡之年”

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从“阿拉伯之春”和美欧债务危机，到美国战术的“东移”，再到朝鲜政权的过渡，年的国际形势充满了历史性的敌对事件，改变了未来世界和地区的政治力量的应对。 针对相关问题，本报记者采访了多位中国前驻外大使和国际问题专家，要求他们做出几点评价。

西亚北非局势动荡不已

1月14日，执政23年的突尼斯总统本·阿里逃离民众示威浪潮，揭开了“阿拉伯之春”动乱的序幕。 2月11日，执政30年的埃及总统穆巴拉克下台。 3月14日，巴林局势动荡，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国应邀出兵巴林。 3月19日，北约开始袭击空利比亚，最终促使卡扎菲政权垮台，卡扎菲被杀。 11月23日，也门总统萨利赫签署了交权协议。 12月26日，阿盟注意团进军叙利亚，巴沙尔政权的前景不明……

“阿拉伯各国不稳定，内部诸多矛盾激化是主要原因，国际金融危机和美国的中东政策发挥了催化作用。 动荡后，美欧大国介入，事态扩大加剧。”12月27日，中国国际问题研究基金会执行理事长、外交部原副部长刘古昌在解读《年国际形势总结报告》时，向本报记者表示，“大动荡将阿拉伯世界推向大调整、大变革之中，他们适应了自身的快速发展要求，”

中国前黎巴嫩、埃及大使、着名中东问题专家安惠侯指出，陷入不稳定的西亚北非国家面临着艰难的政治过渡，但该地区的政治生态和战术格局已经发生变化——伊斯兰势力明显上升，阿拉伯民族主义迅速发展。 他认为，在该地区崛起的伊斯兰势力，即使是温和派，也不能像被推翻的政府那样协助美国。 再次崛起的阿拉伯民族主义将矛头首先指向以色列，以色列的处境将更加孤立。 而且，美欧等西方各国继续努力抑制伊朗上升的影响很大。

对比巨大变量仍然存在的叙利亚局势，前阿联酋、约旦大使、中东问题专家刘宝莱在记者采访中表示，叙利亚局势如何变化，内部取决于4个因素——其一，巴沙尔对执政党和军队的强势指导， 目前，叙利亚执政党阿拉伯社会复兴党内没有政治避难和辞职，40万武装力量中有少数官兵叛乱，但总体来说，听其指挥是巴沙尔能否继续承受西方压力的关键。 第二，巴沙尔的改革能在多大程度上缓解民众对政府的不满？ 巴沙尔目前拥有相当高的支持率，但如果经济状况持续恶化，反对者可能会越来越多。 其三，反对派的力量能增长到什么程度？ 有引起内乱的能力吗？ 如果反对派不能在某种程度上合并，西方就不会轻率地“介入”。 其四，巴沙尔有能力将叙利亚问题留在东盟框架内处理吗？ 叙利亚和东盟的合作程度是考验双方智慧的，东盟应该不像利比亚问题那样被西方，特别是北约利用。

刘宝莱解体说:“巴沙尔应该短期内不会下台。 但是，由于这四个要素还在变化，巴沙尔能承受多久，需要注意。 ”。

安惠侯警告说，应该注意叙利亚局势的走向，观察美欧介入的决心和实力。 由于美欧经济持续下滑，主导力量下降，美法等国年举行选举，刚刚经历了在利比亚的“悲惨胜利”，相信未来美欧将无法自由插手，依然会“发生压抑性的变化”。

欧洲债务危机拖累全球经济

3月7日，知名评级机构穆迪企业将希腊主权债务信用评级降至b1。 此后，始于希腊的这场欧洲主权债务危机日益加剧，从欧元区周边国家蔓延至核心国家。 斯洛伐克、爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利、西班牙6国政府相继因无力救助而倒台，法国债务危机的风险也在提高，蔓延至欧元区的主权债务危机给全球经济带来了严重冲击。

关于陷入该债务危机的欧盟各国，中国前法国大使、欧盟问题专家蔡方柏研究员表示:“欧盟债务危机之所以蔓延到现在，是因为欧盟以前采取的许多救济措施都很难治愈。 危机的根本原因是欧元区的制度缺陷，相关各国无法比较有效地弥补政府预算赤字，政府负担较高的福利政策和财政制度难以统一，协调价格过高。 如果欧元区内部不能处理这一结构性矛盾，外力再大也无法拯救欧洲债务危机。 ”。

蔡方柏认为，当前欧盟最紧迫的任务是消除分歧，加强救助机制，稳定金融市场，夯实银行体系，完善完整的货币联盟治理机制。 12月27日，欧元区成员国领导人达成协议，承诺将现有欧洲金融稳定基金的规模扩大到1万欧元。 这是积极的措施。 他认为:“欧元不仅不会崩溃，经过结构调整后地位将进一步提高，欧盟一体化趋势相信不会逆转。”

此前，多家评级机构预测欧洲经济明年将衰退，美国债务危机也将持续发酵。 更早的今年8月，标准普尔企业将美国长期主权债务信用评级降至“aa+”级。 而且，由于减赤谈判破裂，美国从2009年开始自动减赤机制，不履行债务的风险长期存在。

对此，许多欧盟问题专家对记者表示，美欧债务困境明年将产生三大影响。 首先，美欧日实行紧缩政策，影响自身增长，减少国际诉求，结果带动世界经济。 其次，美欧通过量化宽松、贸易投资保护等手段，将危机转嫁到快速发展的发展中国家，加剧国际矛盾和斗争。 第三，一些西方国家试图采取特殊手段转移矛盾，展示能力，将利比亚战争宣传为新的干涉主义模式，给世界带来许多不明确的因素。

美国“恢复”了亚太安全秩序

亚太新兴经济体的迅速崛起，冲击着以美国为首的全球力量格局。 加之近年来国内经济形势严峻，美国逐渐将加强亚太战术作为国内经济复苏的关键和外交事务的重点，高调宣传21世纪是“美国的太平洋世纪”，“重返”亚太。

这几年，美国加深了亚太各国和准盟国之间的军事关系。 年初，美国宣布了在新加坡部署军舰的计划，马来西亚也首次参加了由美国主导的军事演习。 9月14日至16日，美澳表示将进一步增加美澳日三国之间的军事合作与协调，继续与韩国密切合作，加强与印度的战术关系。 11月初，美国国务卿希拉里访问菲律宾，目的是加强美菲的军事合作，提高美国对南海事务的影响。 美国总统奥巴马11月16日宣布，将在澳大利亚设立永久驻军，落实“空海一体战”的构想。 11月12日至13日，美国在亚太经合组织( apec )第19次领导人非正式会议上主导的跨太平洋战术经济伙伴协定( tpp )被认为是美国“重返”亚洲平衡的中国重要举措。

美国最近宣布将战术重点转移到亚太，介入南海问题，挑拨东盟国家与中国的关系，加强与地区盟国的军事合作机制，中海外交部前副部长刘古昌说:“这是美国在综合国力和主导能力下降的背景下对亚洲崛起的被动反应

刘古昌认为，美国目标难以实现的原因有四个。 第一，受到美国国内问题的困扰，无力加大力度，表明出口倍增计划对亚太国家来说是首要的“拿”，而不是“给”。 其次，美国要完全逃离阿富汗、伊拉克并不容易，欧债危机、中东乱局、俄罗斯复兴牵制着它。 第三，中国对区域内国家的经济影响无法取代美国，东盟各国也担心其主导地位会被美国取代。 第四，中美利益互动，深度相互依存，美国不能与中国全面对抗。

尽管如此，美国的“回归”措施加剧了亚洲的结构之争，扰乱了亚太地区的安全秩序。 中国前驻越南大使、“南海问题”专家齐建国指出，由于美国高调介入，“南海问题”变得更加复杂难解，中国的海洋权益日益受到挑战。 对于外部势力破坏中国稳定的企图，我们必须高度警惕。

俄罗斯的复兴势头不可小视

9月24日，俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布支持普京明年再次担任总统职务。 俄罗斯现任总理普京回答说，如果当选总统，梅德韦杰夫将成为总理。 梅普意外地做出了政权更迭的决定。 12月4日，普京领导的统一俄罗斯党受挫，但保持着国家杜马第一大党的地位。 中国现代关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军对此表示:“梅普跳槽，进一步巩固了普京的主导地位，为俄罗斯今后稳步发展奠定了基础。 俄罗斯的复兴势头不容忽视”。

刘古昌在评价《年国际形势总结报告》时也指出，杜马选举后反对派的抗议活动将影响普京，但不能阻止普京返回克里姆林宫。 他预计普京恢复主政后，政治将继续推进强国战术，妥善解放，扩大民主，确保稳定。 经济将多次以能源为中心，推进渐进式改革，实现再工业化，吸取梅德韦杰夫现代化战术的合理成分，重视创新，加快俄罗斯的振兴进程。 在外交方面，普京将经历颜色革命的乌克兰、吉尔吉斯斯坦拉回，启动俄、白、哈关税同盟，继续推进欧亚一体化进程。

冯玉军的分解指出，近年来，俄罗斯积极推进欧亚一体化，提出建立欧亚联盟的构想，实践“我的地盘由我决定”，以期从独联体国家中极大地排除美国的影响。 另一方面，俄罗斯经过18年的努力，成功加入世界贸易组织，表明俄罗斯并没有放弃参加世界多边贸易、经济、安全合作。 今年，俄罗斯参加东亚峰会，加入东盟伙伴关系，倡导亚太地区安全合作，明确了俄罗斯积极参加亚太竞争的战术方向。

刘古昌还表示，俄罗斯是安理会“五常”之一的政治大国，世界第一资源大国，仅次于美国的军事强国，与美国齐名的核大国，是世界上中、美之外唯一独立发挥作用的大国，如果有人轻视或忽视俄罗斯的作用，

金正日平安接班

12月17日，朝鲜最高领导人金正日去世。 朝鲜政府19日宣布成立以金正日之子、朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩为首的国家葬礼委员会，发表《控诉全体党员、人民军官兵、人民书》，呼吁全体党员、人民军官兵、人民“忠于尊敬的金正恩同志的指导”，团结一心。

金正日的突然逝世，会对年的东北亚局势产生什么样的影响？ 亚太问题专家、中国前驻马来西亚古晋总领事、张铁根研究员分析说:“从目前情况看，朝鲜实现了政权的平稳过渡。”

张铁根指出，在去年9月的朝鲜劳动党党大会上，对金正恩的接班问题和权力框架结构做出了基本安排。 从这几天的情况来看，金正恩开始全面领导事业，朝鲜媒体还呼吁金正恩在报道中加入“朝鲜革命武装力量的最高领导人”等文言，团结在“金正恩为首的党中央委员会”的周围。 另外，从金正日的葬礼安排来看，一切都进行得很认真，没有什么特别的问题。 所有这些都表明金正恩已经顺利接班。

由于朝鲜半岛局势与东北亚各方利益密切相关，张铁根说:“中国坚决支持朝鲜国内局势的稳定，多次维护朝鲜半岛的和平稳定。 中方也积极与有关各方保持密切信息表达。 朝鲜半岛的和平与稳定符合各方利益，目前朝鲜半岛局势平稳。 ”。

本报北京12月30日电

从“阿拉伯之春”和美欧债务危机，到美国战术的“东移”，再到朝鲜政权的过渡，年的国际形势充满了历史性的敌对事件，改变了未来世界和地区的政治力量的应对。 针对相关问题，本报记者采访了多位中国前驻外大使和国际问题专家，要求他们做出几点评价。

西亚北非局势动荡不已

1月14日，执政23年的突尼斯总统本·阿里逃离民众示威浪潮，揭开了“阿拉伯之春”动乱的序幕。 2月11日，执政30年的埃及总统穆巴拉克下台。 3月14日，巴林局势动荡，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国应邀出兵巴林。 3月19日，北约开始袭击空利比亚，最终促使卡扎菲政权垮台，卡扎菲被杀。 11月23日，也门总统萨利赫签署了交权协议。 12月26日，阿盟注意团进军叙利亚，巴沙尔政权的前景不明……

“阿拉伯各国不稳定，内部诸多矛盾激化是主要原因，国际金融危机和美国的中东政策发挥了催化作用。 动荡后，美欧大国介入，事态扩大加剧。”12月27日，中国国际问题研究基金会执行理事长、外交部前副部长刘古昌在解读《年国际形势总结报告》时，向本报记者表示，“大动荡将阿拉伯世界推向大调整、大变革之中，他们适应了自身的快速发展要求，”

中国前黎巴嫩、埃及大使、着名中东问题专家安惠侯指出，陷入不稳定的西亚北非国家面临着艰难的政治过渡，但该地区的政治生态和战术格局已经发生变化——伊斯兰势力明显上升，阿拉伯民族主义迅速发展。 他认为，在该地区崛起的伊斯兰势力，即使是温和派，也不能像被推翻的政府那样协助美国。 再次崛起的阿拉伯民族主义将矛头首先指向以色列，以色列的处境将更加孤立。 而且，美欧等西方各国继续努力抑制伊朗上升的影响很大。

对比巨大变量仍然存在的叙利亚局势，前阿联酋、约旦大使、中东问题专家刘宝莱在记者采访中表示，叙利亚局势如何变化，内部取决于4个因素——其一，巴沙尔对执政党和军队的强势指导， 目前，叙利亚执政党阿拉伯社会复兴党内没有政治避难和辞职，40万武装力量中有少数官兵叛乱，但总体来说，听其指挥是巴沙尔能否继续承受西方压力的关键。 第二，巴沙尔的改革能在多大程度上缓解民众对政府的不满？ 巴沙尔目前拥有相当高的支持率，但如果经济状况持续恶化，反对者可能会越来越多。 其三，反对派的力量能增长到什么程度？ 有引起内乱的能力吗？ 如果反对派不能在某种程度上合并，西方就不会轻率地“介入”。 其四，巴沙尔有能力将叙利亚问题留在东盟框架内处理吗？ 叙利亚和东盟的合作程度是考验双方智慧的，东盟应该不像利比亚问题那样被西方，特别是北约利用。

刘宝莱解体说:“巴沙尔应该短期内不会下台。 但是，由于这四个要素还在变化，巴沙尔能承受多久，需要注意。 ”。

安惠侯警告说，应该注意叙利亚局势的走向，观察美欧介入的决心和实力。 由于美欧经济持续下滑，主导力量下降，美法等国年举行选举，刚刚经历了在利比亚的“悲惨胜利”，相信未来美欧将无法自由插手，依然会“发生压抑性的变化”。

欧洲债务危机拖累全球经济

3月7日，知名评级机构穆迪企业将希腊主权债务信用评级降至b1。 此后，始于希腊的这场欧洲主权债务危机日益加剧，从欧元区周边国家蔓延至核心国家。 斯洛伐克、爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利、西班牙6国政府相继因无力救助而倒台，法国债务危机的风险也在提高，蔓延至欧元区的主权债务危机给全球经济带来了严重冲击。

关于陷入该债务危机的欧盟各国，中国前法国大使、欧盟问题专家蔡方柏研究员表示:“欧盟债务危机之所以蔓延到现在，是因为欧盟以前采取的许多救济措施都很难治愈。 危机的根本原因是欧元区的制度缺陷，相关各国无法比较有效地弥补政府预算赤字，政府负担较高的福利政策和财政制度难以统一，协调价格过高。 如果欧元区内部不能处理这一结构性矛盾，外力再大也无法拯救欧洲债务危机。 ”。

蔡方柏认为，当前欧盟最紧迫的任务是消除分歧，加强救助机制，稳定金融市场，夯实银行体系，完善完整的货币联盟治理机制。 12月27日，欧元区成员国领导人达成协议，承诺将现有欧洲金融稳定基金的规模扩大到1万欧元。 这是积极的措施。 他认为:“欧元不仅不会崩溃，经过结构调整后地位将进一步提高，欧盟一体化趋势相信不会逆转。”

此前，多家评级机构预测欧洲经济明年将衰退，美国债务危机也将持续发酵。 更早的今年8月，标准普尔企业将美国长期主权债务信用评级降至“aa+”级。 而且，由于减赤谈判破裂，美国从2009年开始自动减赤机制，不履行债务的风险长期存在。

对此，许多欧盟问题专家对记者表示，美欧债务困境明年将产生三大影响。 首先，美欧日实行紧缩政策，影响自身增长，减少国际诉求，结果带动世界经济。 其次，美欧通过量化宽松、贸易投资保护等手段，将危机转嫁到快速发展的发展中国家，加剧国际矛盾和斗争。 第三，一些西方国家试图采取特殊手段转移矛盾，展示能力，将利比亚战争宣传为新的干涉主义模式，给世界带来许多不明确的因素。

美国“恢复”了亚太安全秩序

亚太新兴经济体的迅速崛起，冲击着以美国为首的全球力量格局。 加之近年来国内经济形势严峻，美国逐渐将加强亚太战术作为国内经济复苏的关键和外交事务的重点，高调宣传21世纪是“美国的太平洋世纪”，“重返”亚太。

这几年，美国加深了亚太各国和准盟国之间的军事关系。 年初，美国宣布了在新加坡部署军舰的计划，马来西亚也首次参加了由美国主导的军事演习。 9月14日至16日，美澳表示将进一步增加美澳日三国之间的军事合作与协调，继续与韩国密切合作，加强与印度的战术关系。 11月初，美国国务卿希拉里访问菲律宾，目的是加强美菲的军事合作，提高美国对南海事务的影响。 美国总统奥巴马11月16日宣布，将在澳大利亚设立永久驻军，落实“空海一体战”的构想。 11月12日至13日，美国在亚太经合组织( apec )第19次领导人非正式会议上主导的跨太平洋战术经济伙伴协定( tpp )被认为是美国“重返”亚洲平衡的中国重要举措。

美国最近宣布将战术重点转移到亚太，介入南海问题，挑拨东盟国家与中国的关系，加强与地区盟国的军事合作机制，中海外交部前副部长刘古昌说:“这是美国在综合国力和主导能力下降的背景下对亚洲崛起的被动反应

刘古昌认为，美国目标难以实现的原因有四个。 第一，受到美国国内问题的困扰，无力加大力度，表明出口倍增计划对亚太国家来说是首要的“拿”，而不是“给”。 其次，美国要完全逃离阿富汗、伊拉克并不容易，欧债危机、中东乱局、俄罗斯复兴牵制着它。 第三，中国对区域内国家的经济影响无法取代美国，东盟各国也担心其主导地位会被美国取代。 第四，中美利益互动，深度相互依存，美国不能与中国全面对抗。

尽管如此，美国的“回归”措施加剧了亚洲的结构之争，扰乱了亚太地区的安全秩序。 中国前驻越南大使、“南海问题”专家齐建国指出，由于美国高调介入，“南海问题”变得更加复杂难解，中国的海洋权益日益受到挑战。 对于外部势力破坏中国稳定的企图，我们必须高度警惕。

俄罗斯的复兴势头不可小视

9月24日，俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布支持普京明年再次担任总统职务。 俄罗斯现任总理普京回答说，如果当选总统，梅德韦杰夫将成为总理。 梅普意外地做出了政权更迭的决定。 12月4日，普京领导的统一俄罗斯党受挫，但保持着国家杜马第一大党的地位。 中国现代关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军对此表示:“梅普跳槽，进一步巩固了普京的主导地位，为俄罗斯今后稳步发展奠定了基础。 俄罗斯的复兴势头不容忽视”。

刘古昌在评价《年国际形势总结报告》时也指出，杜马选举后反对派的抗议活动将影响普京，但不能阻止普京返回克里姆林宫。 他预计普京恢复主政后，政治将继续推进强国战术，妥善解放，扩大民主，确保稳定。 经济将多次以能源为中心，推进渐进式改革，实现再工业化，吸取梅德韦杰夫现代化战术的合理成分，重视创新，加快俄罗斯的振兴进程。 在外交方面，普京将经历颜色革命的乌克兰、吉尔吉斯斯坦拉回，启动俄、白、哈关税同盟，继续推进欧亚一体化进程。

冯玉军的分解指出，近年来，俄罗斯积极推进欧亚一体化，提出建立欧亚联盟的构想，实践“我的地盘由我决定”，以期从独联体国家中极大地排除美国的影响。 另一方面，俄罗斯经过18年的努力，成功加入世界贸易组织，表明俄罗斯并没有放弃参加世界多边贸易、经济、安全合作。 今年，俄罗斯参加东亚峰会，加入东盟伙伴关系，倡导亚太地区安全合作，明确了俄罗斯积极参加亚太竞争的战术方向。

刘古昌还表示，俄罗斯是安理会“五常”之一的政治大国，世界第一资源大国，仅次于美国的军事强国，与美国齐名的核大国，是世界上中、美之外唯一独立发挥作用的大国，如果有人轻视或忽视俄罗斯的作用，

金正日平安接班

12月17日，朝鲜最高领导人金正日去世。 朝鲜政府19日宣布成立以金正日之子、朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩为首的国家葬礼委员会，发表《向全体党员、人民军官兵、人民呼吁“忠于尊敬的金正恩同志的指导”，团结一心。

金正日的突然逝世，会对年的东北亚局势产生什么样的影响？ 亚太问题专家、中国前驻马来西亚古晋总领事、张铁根研究员分析说:“从目前情况看，朝鲜实现了政权的平稳过渡。”

张铁根指出，在去年9月的朝鲜劳动党党大会上，对金正恩的接班问题和权力框架结构做出了基本安排。 从这几天的情况来看，金正恩开始全面领导事业，朝鲜媒体还呼吁金正恩在报道中加入“朝鲜革命武装力量的最高领导人”等文言，团结在“金正恩为首的党中央委员会”的周围。 另外，从金正日的葬礼安排来看，一切都进行得很认真，没有什么特别的问题。 所有这些都表明金正恩已经顺利接班。

由于朝鲜半岛局势与东北亚各方利益密切相关，张铁根说:“中国坚决支持朝鲜国内局势的稳定，多次维护朝鲜半岛的和平稳定。 中方也积极与有关各方保持密切信息表达。 朝鲜半岛的和平与稳定符合各方利益，目前朝鲜半岛局势平稳。 ”。

本报北京12月30日电