新动能擘画宜都新未来

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□我们的记者刘冰记者Xmi

招商引资如火如荼，项目推广“努力进取”。湖北宜都迎来了初秋的收获季节。一幅施工如火如荼的画面，到处都是繁忙的生产现场，一栋厂房从地面拔地而起...益都的土地充满了发展的声音。

作为宜昌市“双核带动、多点支撑、协调发展”战略在东部发达县市的排头兵，今年上半年，宜都市交出了一份亮丽的“成绩单”:实现地区生产总值312.3亿元，增长8.5%，比宜昌市平均水平高出0.3个百分点；工业企业工业总产值达到466.8亿元，同比增长18.9%，居宜昌市首位；财政总收入22.3亿元，增长15.6%；招商引资成效显著。1-6月，完成新签招商项目97个，总投资195.5亿元，居宜昌市各县市之首...

更令人欣慰的是，宜都在中国百强中排名第78位，这是该市连续第六年进入中国百强。数据增长的背后是宜都市加快优质发展、推动新旧动能转化、实现跨越式提升的具体体现。

“拿出来”开发新空房

拆迁是推进宜都市化工企业转型的开始。宜都共有24家受监管的化工企业。2018年，该市投资120亿元，形成了"一个企业，一个政策"的方案，有4个企业关闭，1个生产改变，11个企业搬迁到园区。已经进入园区的企业已经进行了现场升级。

环境保护将不可避免地为经济发展“切肉”。宜都市委书记罗联峰在接受媒体采访时提到了一组数据:“整个关闭、清理、转移和搬迁将带来约70亿元的损失，而宜都工业企业的年产值约为700亿元，其中约1/10的产值应该让位于环境保护。”

在经济发展和环境保护之间，宜都毫不犹豫地站在环境保护的一边。

为打破“化学工业围河”的环保困境，2018年7月底，宜都市成立了以市委书记为首、总指挥为指挥的化学工业专项整治和转型升级领导小组，并成立了全市推进化学企业转型升级指挥部，制定发布了《宜都市化学工业专项整治和转型升级三年行动计划》。

在专题办公会上，罗联峰多次提出要锁定目标，扭转建设周期，把服务化工转型升级放在当前工作的首位，全力推进，充分发挥全市实力，打赢化工转型升级的攻坚战。

挑战和机遇并存，杜毅市在“拆解”的同时创造了新的空发展空间。

在宜都化工园区，第一家进入园区建设的化工企业华阳化工已进入工厂建设阶段。预计一期工程将于今年年底竣工投产，预计销售收入将增加15亿元，利税将增加3亿元，新增500个就业岗位。“在这次搬迁中，公司将投资6亿元建设一个年产1.5万吨的新紫外线吸收剂项目。”公司负责人徐明华表示，项目产品的技术含量将达到一个新的水平，市场前景广阔。“新产品能耗比传统产品低40%，污染物排放量减少一半，产品整体向中高端发展。”

此外，宜都兴发化工投资200亿元建设绿色生态工业园，从传统肥料产品，改造和开发食品级磷酸盐，有机氟新材料，硅材料等高端产品；鄂中生态公司投资4.1亿元进行环保改造、节能和产品升级...

“改变”发展加速

技术创新是企业抢占市场的“无形法宝”，是高质量发展的“助推器”。

今年上半年，宜都东阳光实业公司实现税收收入8.73亿元，比去年增加3000多万元。技术改造的高投入带来了可观的收益。

十年前，为了提高生产的环保指标，东阳光投入巨资进行技术改造，仅原料药车间每年就投资1亿元。“这是一台发酵设备。当时，它是中国最大的发酵罐。现在它的技术水平在中国是最高的。”在原料药车间，公司环保总监邓介绍说，原料药车间年产量600吨，占全球市场的90%以上，今年东阳光药业的销售收入将达到22亿元。“这些效益将用于技术创新和环境保护改造，并将用于不断提高绿色生产水平。”

大企业的技术改造已经做了很大的努力，但在县级市，中小企业的数量和发展质量是决定经济基本面的关键。

为促进传统产业转型升级，2018年宜都市出台了《深化产业技术改造三年行动计划》，每年提供3000万元奖励资金，确保三年内所有化工企业完成技术改造升级。目前，仪化楚星、华新水泥、湖北华化等一批企业的技术改造项目已经成功实施。截至2019年6月，全市完成工业技术改造投资91亿元，占年度考核目标165亿元的55.2%。

通过技术创新和对传统动能的不断修复，企业不仅实现了社会效益和经济效益的双丰收，还实现了从工业制造向“智能制造”的转变，为城市的高品质发展赢得了“加速度”。数据显示，今年上半年，增值税和企业所得税分别入库9.5亿元和4.4亿元，分别增长3.2亿元和1.8亿元，分别增长52%和73.1%。

“招募”来开发新的动能

这个项目是一个经济的稳定器，也是发展的稳定器。近年来，宜都市招商引资工作大力践行绿色可持续发展理念，坚持从源头做起，不再单纯追求项目的规模和数量，绿色、生态、环保项目已成为投资和企业选择的重要依据，项目本身的绿色内容和新内容越来越受到重视。

在益都投资服务中心重点投资项目运营图上，45个项目中有80%是绿色产业。其中许多是高科技含量和环保的新兴产业，主要涉及纳米材料、空气体净化材料、光学相机、高端功能膜材料、废物回收等。

集团党组成员、益都投资服务中心副主任王表示:“陈皮工业园延伸了我市柑橘产业链，将传统柑橘加工产生的桔皮废弃物升级为功能性产品，可以大大提高柑橘的整体附加值，符合我市绿色产业发展的定位。因此，我们密切关注项目投资者，前后跑了10多英里。最终，城市的优质商业服务环境、柑橘绿色无公害种植体系和完善的产业支撑打动了佳宝集团，益都从公司的15个备选基地中脱颖而出，最终成功签约。”

根据“一核、两带、三区”战略和产业发展战略，宜昌是绿色发展示范区，产业发展必须符合绿色标准。因此，宜都投资促进服务中心调整了投资促进战略，重点发展绿色、生态、环保产业，自愿放弃高能耗、低产出、低污染的产业。

如今，陶瓷功能材料、基础锂材料、液体储氢新材料、非织造材料等一批重大项目正在加速推进，益都新能源新材料产业正步入快速发展的快车道，日益成为益都成为全省优质发展标杆的重要支撑。

同时，宜都市还依托景观资源优势，加快清江健康产业国家实验区建设，重点建设山城水都健康城、清林健康镇、三江生态新城、柑橘国家农业园区等项目，打造中部地区健康中心。

“转出”发展的新机遇

转变政府职能是优化商业环境的关键。

从“抓项目”到“创造环境”；从“我要你来”到“你要来”；从“父母”到“店主”...近年来，宜都市结合自身实际，努力营造具有宜都特色的商业环境，树立了“政府围绕企业，企业立竿见影”的服务理念，吸引商家如磁石般聚集，成为创业的沃土、就业的好去处、创造财富的天堂。

宜都高新技术产业园区管委会总工程师邓世春表示:“在申报后不到三个月的时间里，完成了技术论证和相关安全协议的签署以及现场指导，我们终于拿到了中铁武汉局集团有限公司的施工许可证。”

为确保工程建设的顺利进行，宜都市委、市政府高度重视，及时与武汉局集团联系。宜都市副市长、公安局局长戴志超率队到武汉局集团襄阳供电段、襄阳供电段、宜昌检修段等铁路部门进行沟通协调。从5月19日到8月6日，第一次正式爆破持续了三个月。

高效率离不开“保姆式”服务。自2018年8月宜都市开展“千干部进千企业”服务活动以来，市领导走访了27家工业企业，收到企业投诉47起，其中43起问题得到了现场解决；全市83个单位联系走访了242家工业企业，收集了企业提出的275个问题和要求。目前已解决263个问题，解决率达95.6%，有效解决了企业发展问题。

在保护中发展，在发展中保护，勇敢地站在“双核驱动”的浪潮中，加快动能的转化，今天，宜都正以如此之大的篇幅描绘着高质量发展的辉煌篇章。