利好政策频出 万亿养老产业迎投资窗口期

本篇文章1096字，读完约3分钟

中国工业发展中的养老速度有望加快。民政部近日发布《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出支持养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、卫生、金融、房地产等行业的融合发展；加快互联网与养老服务的深度融合，为老年人提供便捷的养老服务，构建多层次智能养老服务体系，创新养老服务形式和模式。

为了提高老年人的消费支付能力，《实施意见》明确提出要大力发展商业养老保险，多渠道为老年人提供保障；加强长期护理保险制度与长期护理制度的有机联系，积极引导社会救助、社会福利、慈善和商业保险的有益互补作用，解决不同层次的护理服务需求；进一步落实养老机构和社区养老服务机构税收优惠政策，确保相关行政事业性收费减免政策和水、电、热居民价格优惠政策落实到位；采取购买服务、建设补贴、运营补贴等措施。提倡利用社区养老服务设施为社区提供低补偿或免费的养老服务，有效降低社区养老服务的成本和价格。

根据《实施意见》，将优化养老服务的经营和消费环境。主要包括全面建立开放、竞争、公平、有序的养老服务市场，放宽养老服务市场准入，支持社会力量参与养老服务提供；加强养老服务消费市场监管，切实保护老年人合法权益；加强对养老服务机构的综合监管，建立健全养老服务机构的服务标准和评价体系。

民政部相关负责人表示，民政部将作为养老服务部际联席会议的牵头单位发挥积极作用，将《实施意见》的贯彻落实纳入联席会议的工作安排，进一步加强协调配合，研究细化《实施意见》涉及的各部门的职责任务， 及时形成时间节点清晰、工作职责明确的分工计划和今年重点任务清单，推动《实施意见》相关措施的落实。

自今年年初以来，对老年护理行业的支持政策频繁出现。9月11日召开的国务院常务会议指出，要以民生需求为导向，培育新的经济增长点，加大政府支持力度，带动社会力量投资，增加教育、医疗、养老、托幼等普惠性优质服务供给。工业和信息化部(MIIT)近日公开征求《关于促进老龄产品产业发展的指导意见》的意见，提出到2025年，老龄产品产业总体规模将超过5万亿元，老龄产品产业体系将基本建立，产业规模将继续增长，市场环境将继续优化，形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局。

据公开数据显示，今年上半年参与养老概念的近40家上市公司净利润较去年同期大幅增长，主要集中在房地产业、金融业、医疗保健业、信息技术业、可选消费品业等领域。

一些业内人士预测，中国养老金行业的市场规模将在2019年达到6.8万亿元，在2023年达到12.8万亿元。随着政策支持力度的加大，养老金行业在支付和供给上都进入了一个良好的投资窗口。