人民日报：三大攻坚战 闯关夺隘捷报传

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习近平总书记强调:“我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建设小康社会的要求，突出重点，弥补不足，加强薄弱环节，特别是要坚决做好重大风险的防范和化解工作。我们将坚定不移地深化供给结构改革，促进经济社会持续健康发展，使全面建设小康社会得到人民的认可和历史的检验。”

1.4万亿元！2019年，重大金融风险防范和化解稳步推进。前三个季度，全国共处置不良贷款约1.4万亿元。

95%！2019年，精准扶贫将以艰苦奋斗为目标，努力提高扶贫质量。据估计，到今年年底，约95%符合当前标准的贫困人口将摆脱贫困。

超过12，000件！2019年，污染防治积极应对民生问题。截至11月25日，第二轮中央生态环境保护督察已经解决了12091个群众反映的突出环境问题。

2019年是全面建设小康社会的关键一年，三大战役针对突出问题，打好关键仗，取得关键进展。

做好重大风险防范和化解工作，为高质量发展奠定坚实基础

"大大小小的会议已经开了四五十次，最后都谈妥了！"交通银行江苏宜兴支行(601328)(港股03328)行长冯一栋说。

" 12.24亿元的银团贷款确实帮助我们渡过了难关."远程股份公司董事长于国平说。

这到底是什么？原来，由于大股东的非法担保，一年前，远距股的债务风险剧烈爆发，前景看好的企业陷入困境。

在关键时刻，债权银行组成债务委员会，不放贷，继续放贷，并采取一致行动；无锡银监局派出专门人员进行暗访和实地调查。去车间看生产情况，查订单看操作情况...风险已经消除，担忧也逐渐消除。今年6月，11家银行一致批准成立银团，成功帮助企业化解风险，渡过难关。

做好重大风险防范和化解工作，是三大战役的第一场。防范和化解金融风险是国家安全、全面发展和人民财产安全的关键。“中国金融风险总体趋同，金融市场运行平稳，人民币汇率基本稳定在合理均衡水平，保持了系统性金融风险底线。”央行相关部门负责人表示。

——严格监管，“重拳出击”确保底线。

严格监管是有效防范和化解金融风险的重要保证。收紧个人信用贷款风险防范的“大门”，化解企业信用风险，使每一道防线牢不可破。一年来，监管部门积极处置银行不良资产，大力化解影子银行风险，稳步化解中小银行局部和结构性流动性风险...前三季度，不良贷款处置总量约为1.4万亿元，同比增长1765亿元。；银监会系统共作出行政处罚决定2912件，处罚银行保险机构1575家，罚款7.75亿元。

-回到源头，引导金融专注于其主要业务。

今年，央行、保监会等部门联合运用信贷、债券和股权“三支箭”，重点缓解民营企业融资难问题；央行灵活运用货币政策工具，如有针对性的RRR减债、再融资和再贴现，以准确地向小微企业注资；财税部门提高了增值税免税上限，引导融资担保等附加税税率下调...前三季度，实体经济人民币贷款增加13.9万亿元，同比增长1.1万亿元，主要集中在基础设施、制造业等重点领域和民营小微企业等薄弱环节。

——强化机制，不断推进机构改革。

11月26日，央行和银监会联合发布了《系统重要性银行评估办法(征求意见稿)》，正式征求公众意见。民生银行(600016)(港股01988)首席研究员文彬认为，这是防范和化解重大金融风险的关键制度安排。

防范和化解重大金融风险，关键在于深化金融改革，建立长效机制。今年以来，我们推进了重大风险防控行动计划的实施，推进了金融控股公司监管措施的出台，更好地发挥了信用评级在风险披露和风险定价中的作用...一系列金融改革不断推进，制度保障更加坚实。

我们将努力消除贫困，弥补全面小康社会的最大缺陷

65岁的马武德从未如此如释重负。

马劳住在甘肃省临夏回族自治州临夏县杖子沟乡白土窑村。过去，他家住在山上，没有路，所以住起来很不方便。下一场雪可能要过十天半才能下山。现在是什么样子？"搬到一个新的村庄，我的家是在平地上，五个房间，宽敞！"日子越来越舒服了，老马笑得眯着眼。

2019年，许多穷人迎来了新生活。国务院扶贫办主任刘永福说:“据估计，到今年年底，全国95%的贫困人口将脱贫，90%以上的贫困县将实现脱困。经过一年的努力，到2020年，中华民族几千年的绝对贫困将得到历史性的解决。”

围绕“硬任务”，稳定实现“两个保证、三个保证”

这是一项“艰巨的任务”，今明两年必须在农业、农村和农民领域完成。到2020年，农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标是确保所有贫困人口有足够的温饱，义务教育、基本医疗和住房保障得到保障。

控制辍学和保护学生的特别行动将确保贫困家庭儿童的义务教育；所有符合条件的贫困县医院将纳入国家卫生保障工程支持范围；农村危房改造将确保今年年底前开工；“十三五”期间的农村饮水安全将全部提前下达，其余中央补助资金将进行整合升级...所有政策将共同努力摆脱贫困，努力奋斗，稳步前进。

看看“硬骨头”，努力克服深深的贫困堡垒-

“今天的好日子过去只在电视上见过。我真的想不起自己了！”在云南省怒江傈僳族自治州福贡县鲁玛丁乡赤沙底村，一排排新房子整洁干净。于友登的家人去年搬到了这里。在县城接受免费培训后，他在街上开了一家修理店，年收入超过4万元。

像怒江这样的极度贫困地区，贫困程度深、基础条件差、原因复杂，是战胜贫困的关键。

数据显示，“三区三州”有172万贫困人口，贫困发生率为8.2%。“三区三州”以外的199个深度贫困县有467万贫困人口，贫困发生率为5.6%。据了解，今年中央新增扶贫专项资金200亿元，其中135亿元用于支持“三区三州”贫困地区。

做好“组合拳”工作，坚决防止脱帽后的贫困返贫

许的家在重庆石柱土家族自治县南滨街村，三年前摘下了“贫困帽”。出人意料的是，2018年底，一场突如其来的灾难发生了:徐的孙女意外摔倒，导致颅内出血，两次住院费用为20万元。

幸运的是，卫生扶贫措施有效地防止了许的家庭重新陷入贫困。经过多次医疗保险报销后，徐的自付费用才不到2万元。

在促进扶贫的同时，我们必须坚决防止再次陷入贫困。摘下帽子而不卸下责任，摘下帽子而不卸下政策，摘下帽子而不卸下帮助，摘下帽子而不卸下监督，给穷人一个安慰。

投资养力——近日，中央财政2020年专项扶贫资金预算1136亿元提前下达，加快了贫困地区的扶贫步伐。

社会救助继续推进——截至今年6月底，全国共有88，100家私营企业进入精准扶贫账户，精准救助102，700个村庄，帮助1，163万贫困人口办卡。

村里的援助队伍不会撤走——今年4月，湖北省丹江口市从贫困县撤出。摘下帽子后，当地政府仍然严格要求农村驻村干部每周执行“五天四夜”的要求。

做好污染防治工作，标本兼治，唤回蓝天、碧水、净土

冬天，内蒙古自治区通辽市河西九年小学的舞蹈教室里充满了音乐，20多名年轻演员穿着单薄的舞衣紧张地排练着。教室的一侧，一排淡黄色的电热器“无声地”散发着热量。

拆除燃煤锅炉，代之以空谐波空燃气能源热泵。教室很暖和，闻不到煤烟的味道。老师和孩子们都很开心。

小康社会是不全面的，环境质量至关重要。今年以来，保卫蓝天、保护和修复长江、保护水源等七个标志性战役继续发挥威力。

——全方位立体战争，从关键点解决关键问题，注重综合政策。

浙江省嘉善县姚淦镇新井港沿岸的小桥流水、白墙瓦像花园一样美丽精致。

良好环境的背后是综合治理:淘汰和整改1200多台小锅炉，工业污水全部联网，生活污水全部处理，黑臭河流全部清理，城市生活垃圾100%无害化...嘉善从整体上推进蓝天、碧水、净土的防御，进一步提高生态环境质量。

从加强大气污染防治的监督和协助，到县级以上城市饮用水水源地的整治，从渤海至长江排污口的调查和整治，从城市黑臭水体的治理，到中国土壤污染状况的详细调查，一场全方位的立体污染防治战已经在全国展开。

监测显示，今年1-10月，全国地表水水质好于三类断面，同比增长2.3个百分点；下五段比例同比下降1.9个百分点。地级及以上城市细颗粒物(pm2.5)平均浓度同比持平，北京市细颗粒物(pm2.5)平均浓度同比下降10.9%。

——严格执法监督，标本兼治，应对民生问题。

"多亏了检查员小组，现在几乎没有气味了."青海省西宁市城中区朱敏街6号居民刘枫说。过去，朱敏街6号院的环境很脏，一些排水井被堵塞，污水流过。居民向中央生态环境保护局报告后，当地政府迅速清理了建筑物的卫生，疏通了排水管网，建筑物和庭院的环境变得干净整洁。

要赢得与污染的斗争，坚实的制度保障是不可或缺的。第二轮中央生态环境保护督察今年正式启动。截至11月25日，人民群众反映的12091个突出环境问题已得到处理，罚款约2.5亿元。

——依靠科学防控，从源头上解决关键问题，细化解决方案。

在山东省济宁市小松山普斯工程机械有限公司的车间外，一个“大家伙”正在处理废气。

本公司主要从事液压挖掘机及零部件的生产和销售，而废气处理一直是令人头痛的问题。为了帮助企业少走弯路，清华大学的专家团队进行了实地考察，根据挥发性有机物的浓度和种类升级了环保处理设施，并采用了国际领先技术。

“技术是对的，环保是不用担心的。该系统一推出，我们就获得了济宁市重污染天气应急绿色标杆企业的资格。”公司副总经理王新峰高兴地说。

今年，生态环保部门认真改进服务，聘请专家帮助企业解决技术难题，实现“一个企业，一个政策”。7月，“国家生态环境科技成果转化综合服务平台”正式启动，汇集了4000多项环境治理技术和管理技术成果。“如果您需要技术，您可以按照地图与平台的在线人员联系，以获取更多信息和离线技术服务。”生态环境部环境发展中心副主任于君说。

回顾过去，我们在不断克服困难方面取得了历史性成就；展望未来，在党中央的坚强领导下，我们一定会打赢三场硬仗！