减税降费助“中国制造”高质量发展

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我们的记者张培

制造业是国家的基础。目前，中国已经建立了世界上唯一的现代工业体系，所有类别都列入了联合国工业分类，是当之无愧的世界工厂和制造国。推动“中国制造”由大变强已成为高质量经济发展的必由之路。

作为提振市场信心和刺激市场活力的最直接措施之一，减税的主要目标是制造业。随着减税和减费的实施，“中国制造”正在向“质量制造”和“智慧制造”转变。

7995.63亿元:税费下降

减税和减费政策侧重于实体经济。据统计，前三季度，制造业及其相关批发零售行业共新增减税7995.63亿元，占同期新增减税的一半以上，达到52.92%。

从国家的角度来看，制造业是从更大的减税和减费中获益最多的行业。在东北地区，辽宁省前三季度制造业及其相关批发和零售业增加减税168.9亿元，占全省新增减税的62.01%。在东部地区，江苏省前三季度制造业及其相关批发和零售业增加减税899.59亿元，占全省新增减税的64.63%。在中部地区，河南省前三季度制造业及其相关批发和零售行业增加减税311.4亿元，占全省新增减税的58.34%。

一方面，减税和减费给传统制造业注入了新的活力。“今年上半年，仅增值税就减少1.4亿元，税负明显下降。节省下来的钱被投资于科学研究和创新。除了进一步提升集团的发展潜力外，还将推动汽车制造业向智能化和网络化的升级和发展。”浙江吉利控股集团执行副总裁李东辉表示。

另一方面，相当数量的减税已经成为新制造企业账上的一个新亮点。例如，沈阳宋新机器人自动化有限公司预计全年享受1900多万元的政策红利；联想(北京)有限公司2019年共扣除研发费用1.1亿元。预计每年退税1亿元，增值税减免率约4000万元；通威太阳能(成都)有限公司预计2019年减税1亿元，其中增值税减税将达到8000万元。

45%:创新上升

在制造业高质量发展的过程中，减税和减费将为企业扩大R&D和生产，加快技术改造和产品升级奠定坚实基础。根据税务机关的调查数据，前三个季度，45%的制造业纳税人利用减税和减费分红来增加R&D的投资。前三季度，税务机关监控的10万家重点税源企业R&D费用同比增长19.3%，比2018年全年增长3.4个百分点。

中国工业经济联合会工业经济研究中心副主任刘兴波强调，应鼓励更多的资本流向制造业的基础投资和R&D投资。

事实上，R&D费用加扣除的比例提高到75%，这是引导企业增加R&D投资的直接措施。在前三个季度，由于这项政策，制造企业减税537.49亿元。

5亿元，这是三一集团有限公司2019年预计的减税、减费规模。其中大部分资金被三一集团用于增加R&D投资。三一集团董事长梁文根表示，税费减免政策增强了公司转型升级和加快发展的信心。下一步，该公司将把节省下来的资金投资于技术创新、智能制造和数字化改造。

作为三一集团的核心成员，上海三一重型机械有限公司预计全年将减税5000多万元。同时，R&D投资预计将比去年同期增长32%，绝对增幅近9000万元。“幸运的是，科学研究投资的增加取得了立竿见影的效果，整个机器的效率提高了10%以上。”三一重工的首席财务官陆涛说。

12.6%:效果明显

“税费-，创新+”，你能为继续攀升的“中国制造”更加努力吗？

答案是肯定的。据统计，前三季度，高新技术制造业投资同比增长12.6%，比总投资增长7.2个百分点。在一些省市，前三季度高技术制造业投资增速超过20%。

投资增长的背后是什么？“一系列减税和减费政策取得了成效，有效刺激了市场参与者，增强了对实体经济发展的信心。”国家会计学院教授李说。

信心也写在南京德硕实业有限公司财务总监贾的脸上..在外贸形势吃紧的背景下，德硕实业交出了一份漂亮的成绩单:今年前8个月，德硕实业累计销售额约28亿元，同比增长50%以上，90%以上的产品销往海外；税前利润累计超过2亿元，同比增长近60%。

谈到逆势增长的秘诀时，贾坦言，有一股力量可以降低税费。由于高新技术企业的税收优惠、R&D费用的增加和扣除以及固定资产的一次性加速折旧，预计2019年将为企业带来3000多万元的“真金白银”。

外部环境复杂，内部措施有力。10月16日召开的国务院常务会议再次强调实施减税、减费政策，首先要确保制造业等主要行业的税收负担明显减轻。“创新驱动和制造领先。”国家税务总局有关人士表示，税收将继续大力支持“中国制造”的创新，使“中国制造”驶入高质量发展的快车道。