推进3350个深度贫困村整体搬迁

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(记者何)记者昨天从省政府新闻办了解到，为确保2016年所有易地扶贫搬迁项目在今年年底前全部完成，2017年项目投资完成率将达到60%以上，2018年将下达第三批搬迁任务，2019年底前易地扶贫搬迁任务全部完成，我省推出了一系列先进措施。

我省深度贫困地区主要集中在吕梁山和太行山。有3350个山村分散在生态环境脆弱、经济发展滞后、基础设施薄弱的地方。这些偏远的村庄是艰难的，艰难的，艰难的。我市贫困村主要集中在阳曲县和娄烦县。目前，阳曲县11个移民集中安置项目已完成投资1.06亿元，建设面积57064平方米。今年，阳曲县31个贫困村和3884名在县内办了卡的贫困人口将在年底前全部脱贫。娄烦县将实现21个贫困村的整体搬迁和50个贫困村的搬迁。扶贫搬迁是扶贫工作的重中之重，为做好扶贫搬迁工作，我省将在巩固基础工作、加强领导、严格政策标准、加强监督指导、加大扶贫攻坚力度等方面推出一系列先进举措。

对象审批是做好搬迁工作的“第一个按钮”。为了打好基础，我省强调，在扶贫搬迁过程中，特别是整村搬迁过程中，要把审批对象的工作做得细致、深入、扎实，做到有绣有画，这样才能真正保证准确地搬迁到村、户、人。

在“省负总责、市县抓落实”的工作机制和责任制下，我省要求县委书记或县长负责搬迁工作，承担第一责任，亲自动手，努力工作，注重解决实际问题，推动工作落实。各地要形成联席会议制度，每天开会，每周通报，每半年研究工作进展、存在问题和推进措施。

在政策规模上，要严格遵守拆迁对象边界的“五条线”、住房面积界线、无借款底线拆迁、项目管理红线和资金使用高压线，严格控制超面积、超自筹和超成本。同时，要充分发挥动迁群众的主体作用，对动迁群众进行评估，讨论动迁目的地，选择施工方式，由群众管理工程质量，由群众分配方案，使群众的知情权、参与权和监督权贯穿于动迁的全过程。

在监督引导方面，突出过程控制，实现全方位、全过程、全覆盖，采取现场监督、名单监督、个案监督、通报监督等多种方式，重点组织省级专项监督小组和市县交叉监督小组，在第一线发现和解决问题，有效解决不能做、不愿做、随意做的问题。对于存在的问题，将实施预警通知、面试提醒和诫勉谈话，直至问责开始，并强制落实责任。

为形成搬迁特别是全村搬迁的强大合力，我省将探索“四包、两提、一衔接”的非常规措施和方法。“四捆”是退耕还林、光伏项目和经济林。项目与承包土地托管捆绑在一起，使搬迁对象获得资产收益。“两个对接”是提供公益性岗位和养老中心，“一个对接”是将搬迁和社会保障低保对接。解决老年人搬迁、拆迁复垦、城乡用地增减等关键问题，坚持工业、就业、创业并重，职业教育、职业技能和农民专业并重，确保扶贫搬迁任务顺利完成。

编者:于涛