权威发布：千方百计保障农民工拿到工资

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维护农民工的劳动报酬权益关系到广大农民工的切身利益。在国务院办公室30日举行的新闻发布会上，国务院、最高人民法院、最高人民检察院、公安部清理拖欠农民工工资领导小组负责人介绍了打击恶意拖欠工资的相关工作。

依法惩处拒不支付劳动报酬的行为

“查处拒不支付劳动报酬罪，四个部门要各司其职，相互配合。”国务院消除拖欠农民工工资领导小组办公室副主任王成表示，自2014年以来，四部门加强了对拒不支付劳动报酬犯罪案件的处理衔接，完善了移送标准和移送程序，有效解决了取证、犯罪嫌疑人“逃而不躲”、责令支付凭证、移送标准等实际问题。

最高人民检察院第一检察院副检察长罗说，一些地方检察院和公安机关劳动监察部门建立了信息共享、案件通报、案件移送、全程跟踪等制度，完善了案件移送的标准和程序，促进了劳动保障监察领域行政执法与刑事司法的无缝衔接。

在四部门的共同努力下，依法及时查处了一批具有社会影响的典型案件，有效打击和遏制了恶意欠薪行为。从2011年到今年9月，人力资源和社会保障部门共向公安机关移交了26719起涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，各级人民法院判处被告人7674人有期徒刑和拘役。

联合处罚增加了雇主的非法成本

公安部公安厅副厅长、民政研究中心主任黄双全表示，公安机关立即上网追捕拖欠工资犯罪的在逃嫌疑人，加大了追捕力度，并尽快将其抓获。同时，强化“追债”意识，依法及时查询、封存、冻结涉案账户和财产，帮助农民工追回拖欠工资，最大限度地挽回经济损失。从2015年到今年7月，全国公安机关共立案侦查了1.4万起拒不支付劳动报酬的刑事案件。

目前，中国已经建立了农民工欠薪“黑名单”制度。上市雇主的情况如何？据王成介绍，共有30个部门参与了此次联合处罚。企业被列入“黑名单”后，将会在招投标和信用评估领域受到影响。尤其是一些工程建设领域的企业，由于资质被降级，只能在市场竞争中处于劣势。

在执法过程中，如何正确把握宽严相济的刑事政策，有效服务和保障非公有制经济健康发展？罗表示，在无偿主体履行义务并获得被害人理解的案件中，他积极适用我国刑事诉讼法规定的认罪从轻处罚制度，努力在维护农民工权益和保障私营企业正常经营中实现双赢、多赢、多赢的效果。

从下个月开始将采取极端措施，“两个零”将在春节前实现

每年年底，拖欠工资的问题通常会越来越明显。今年8月，以人力资源和社会保障部、最高人民法院、最高人民检察院和公安部为成员的国务院清理拖欠农民工工资领导小组成立。

“我们不能让农民工流汗和哭泣。我们必须尽一切可能确保移徙工人能够拿到工资，让他们与家人幸福团聚。”王成表示，从今年11月15日到2020年春节，将组织一场全国性的运动，以消除冬季拖欠工资的现象。领导小组的四个部门和其他单位将采取极端措施、雷霆手段和重拳出击来处理非常时期的恶意拖欠工资。

在这次袭击中，执法范围包括工程和建筑领域，在这些领域，更多的农民工被招募，以及劳动密集型的加工和制造行业。各地要引导用人单位集中力量调查整改工资支付情况，清理解决历史拖欠工资案件，坚决防止新的拖欠，对查实的违法行为做到“两个零”。今年10月底前发生的拖欠工资案件，应在年底前清理完毕。其他新的拖欠工资案件将在2020年春节前及时动态清理，并将一起处理。四部门将对自查自纠中发现的涉嫌拒不支付劳动报酬的刑事案件和逃废欠薪案件进行严厉制裁，坚决遏制恶意欠薪犯罪。

人民日报(2019年10月31日02版)