前三季度减税降费“成绩单”出炉 改革红利显现

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人民网(603000)10月31日电(记者车)国家税务总局30日召开新闻发布会，介绍今年前三季度税务机关实施减税、减费、组织税收、深化“配送服务”改革、优化税收经营环境的情况。

数据显示，前三季度，全国共新增减税、减费17834亿元；其中，新增减税15109亿元，新增社会保障费减少2725亿元。

国家税务总局减税办公室常务副主任、收入计划与会计司司长蔡表示，今年实施的较大幅度的减税和减费政策对税收减少的影响更加明显。前三季度，国家税务机关税收收入(扣除出口退税后)112658亿元，同比增长0.3%，增幅同比下降12.9个百分点。前三季度，各行业和类别的税负水平均有不同程度的下降。例如，制造业增加减税4738亿元，占减税总额的31.36%，行业税负同比下降1.08个百分点。

蔡介绍说，减税、减费政策实施以来，税务机关在狠抓政策落实的同时，对政策的实施效果进行了初步分析。结果表明，减税和减费在稳定经济发展、激发创新和创业活力方面发挥着越来越重要的作用。

减税和减费已经扎根，稳定了经济发展预期。在复杂多变的国内外经济形势下，减税和减费政策充分发挥了反周期调节作用，更直接有效地惠及纳税人和纳税人，稳定了经济发展预期。根据税务机关的调查数据，92.2%的纳税人认为减税和减费对企业的生产经营活动有积极影响，增强了市场参与者的信心。

R&D投资的快速增长激发了科技创新的活力。近年来，中国多次优化调整加、减R&D费用等创新政策，使企业有更多资金用于R&D创新。根据税务机关的调查数据，前三个季度，45%的制造业纳税人利用减税和减费分红来增加R&D的投资。前三季度，税务机关监控的10万家重点税源企业R&D费用同比增长19.3%，比2018年全年增长3.4个百分点。

民营经济收益丰厚，为健康发展奠定了基础。根据国家税务总局的数据，前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，其中受益最大。小型和微型企业包容性减税政策的大多数受益者是私营经济。前三季度，民营经济新增减税1619亿元，占88.61%。前三季度，全国民营经济销售收入同比增长9.7%，比整体增长快1.6个百分点；机械设备采购投资同比增长8.9%，比整体增长快2.8个百分点。

居民消费能力的提高刺激了社会消费的增长。前三季度，个人所得税改革增加减税4426亿元，累计人均减税1764元。个人所得税的降低直接增加了居民收入，提高了居民的消费能力。根据国家税务总局的数据，前三季度反映居民消费活力的生活服务业销售收入同比增长16.2%，互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%，分别比第三产业销售增长高出4.7和5.3个百分点。

市场参与者的活力刺激了社会就业的稳定。前三季度，全国新增776.7万个市场主体(含个体工商户)办理涉税事宜，平均每月增加86.3万个。减税和减费政策提高了创业的意愿，增加了市场参与者的活动，创造了更多的就业机会。

此外，出口企业受益显著，经营压力得到有效缓解。前三季度，出口企业共减免税2742亿元，出口退税率提高409亿元。