中央政治局会议指引三大经济政策方向

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趋势1。在保持稳定的同时，经济发展的趋势没有改变。深化改革开放仍将是明年帮助经济发展的“两翼齐飞”。趋势2。宏观经济政策将继续保持稳健，但“精确滴灌”将得到加强。趋势3。高质量发展深入推进，区域经济发展加快。

12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2020年经济工作。从会议传达的信息来看，深化改革、扩大开放、提高宏观调控的前瞻性、促进区域经济发展将成为明年经济发展的重要趋势。

趋势1。在保持稳定的同时，经济发展的趋势没有改变。深化改革开放仍将是明年帮助经济发展的“两翼齐飞”。

“目前和今后，中国经济在保持稳定和长期改善的同时取得进步的基本趋势没有改变。”起初，政治局会议决定明年基本的经济趋势不会改变。同时，会议提出，要用辩证的思维看待形势的发展变化，增强必胜的信心，善于把外部压力转化为深化改革开放的强大动力，集中精力做好自己的事情。

这意味着，无论明年经济形势如何变化，我们都必须继续做好两件事:深化改革和扩大对外开放，这是促进高质量经济发展的“两翼齐飞”。

一方面，深化供给侧结构改革和重点领域改革。进一步巩固扩能成果，推进存量优化，加快清理“僵尸企业”，协调资产负债处置、并购重组、转型升级工作；加快培育和发展新产业、新产品、新技术和新业态，促进传统产业在优化升级中形成新的动能；深化金融供给结构改革，平衡稳定增长与风险防范的关系，准确有效应对重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济的能力。

另一方面，要努力扩大高水平的对外开放。扩大对外开放是推动中国经济社会发展和深化体制机制改革的重要动力。近年来，中国显著加大了对外开放力度，采取了一系列重大措施推进对外开放。明年，高水平的对外开放仍将是高质量经济发展的重要支撑。

趋势2。宏观经济政策将继续保持稳健，但“精确滴灌”将得到加强。

在当前复杂的国内外形势下，如何保持明年经济基本面稳定，也对宏观调控提出了更高的要求。

因此，政治局会议明确提出，要坚持宏观政策稳定、微观政策活跃、社会政策自下而上的政策框架，坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，充分利用反周期调整工具。

这次宏观调控用了几个并列词:“前瞻性、针对性、有效性”，这意味着宏观调控在保持固定力度的同时，将更加注重关键问题的精确决策，“精确滴灌”的节奏和力度有望加大。

趋势3。高质量发展深入推进，区域经济发展加快。

在2018年12月召开的中央经济工作会议部署的2019年七大重点任务中，推动制造业高质量发展位居首位。

中共中央政治局会议提出，要加快现代经济体系建设，促进农业、制造业和服务业高质量发展，加强基础设施建设，促进优势互补、高质量发展的区域经济布局，增强科技实力和创新能力，深化经济体制改革，构建更高水平的开放型经济新体系。

从以前单一的制造业“高质量发展”到涵盖三大产业的“农业、制造业和服务业高质量发展”，意味着高质量发展体系进入了一个范围更广、要求更全面的新阶段。今后，国内政策也将更加注重提高产业的高质量发展，使这些产业的供给质量能够更好地匹配需求结构的升级。

此外，在促进产业高质量发展的同时，会议还提出“推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”。笔者认为，明年区域经济发展将迎来一个大的加速。

从今年政策的出台来看，区域经济发展得到了政策的大力支持。今年2月，发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，计划近期持续到2022年，长期展望2035年。建设粤港澳大湾区有利于深化供给侧结构改革，加快培育新的动能，实现创新驱动发展，为中国经济创新和竞争力提供支撑；今年12月1日，《长三角区域一体化发展规划纲要》正式发布，成为引领国家高质量发展、改善中国改革开放布局、打造中国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。

我认为，在这次会议上，明年经济形势的调整也给了市场一个“定心丸”，提振了市场信心。尽管我们面临着国内外风险和挑战明显上升的复杂局面，但中国经济在保持稳定和长期改善的同时取得进步的基本趋势并没有改变。

文件解释:

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机构审查:

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