智库提供智力支撑 高质量建设“全球硬科技之都”

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■我们的记者王晓霞

硬技术正在点燃Xi市。作为“硬技术”概念的发源地，Xi安聚集了3000多家高科技企业和1800多家小型科技巨头企业。“硬技术之都”正成为Xi最耀眼的名片。

“今后，将继续推进‘全球硬技术之都’的建设，这是Xi安科创的新使命。国务院发展研究中心研究员、郭盛智库名誉主任李国强在接受《中国经济时报》采访时表示，一方面，Xi要继续优化科技创新体系，继续突破关键核心技术，继续引进科技创新人才；另一方面，要不断提高“硬科学技术”的开发利用水平，努力走在理论前沿，占领创新制高点，获得新的产业优势。同时，我们应该借助智囊团将“硬技术”和“软实力”结合起来。

“建设‘全球硬技术资本’的任务已经提出。如何完成它需要建立一个“全球硬技术资本”治理体系，并提高使用和管理“硬技术”的能力。”在刚刚召开的2019年全球硬科技大会“城市发展硬科技赋权圆桌会议”上，李国强为Xi打造“全球硬科技之都”提出了十点建议。

建设“全球硬技术之都”是一项系统工程。要明确其基本定位和要求，应确立其基本特征，如拔尖性、市场性和行业性；要在深刻理解中全面分析和预测“硬科技”的发展现状和趋势，找到重要突破口，明确主攻方向，加大投入，着力攻克一批关键核心技术，加快“硬科技”产业创新发展。

为了减少“硬技术”、工业化和市场的不确定性，需要必要的政策支持和创新，创造良好的创新政策环境，包括选择性产业政策和功能性产业政策。“需要提醒的是:第一，‘硬技术’产业发展机制应该是基于企业的市场发展机制。政策应注重引导和提高市场竞争力，注重通过竞争支持领导者；其次，政府的支持政策是有条件和有时间限制的。根据“硬技术”创新的不同阶段和特点，可以实时介入和退出，与市场形成良性互动，实现“硬技术”产业的高质量发展；第三，在政策形成和调整过程中，政府应与企业充分沟通。”李国强说。

坚持深化改革，重视推进“硬科技”园区转型升级。李国强说:“经过多年的发展，西安工业园区现已达到转型升级阶段，甚至达到了‘城市更新’阶段。最初的工业圈比较分散和小，现在进一步的发展需要一个工业和金融相结合的新的城市发展环境。因此，要积极协调解决“硬技术”生态环境中的一些瓶颈问题，包括行政边界和行政隶属关系阻碍行政工业园区建设快速发展的问题，如Xi软件园14平方公里的统一有效管理。”

创建“硬科技”创新生态系统，形成良好的产业组织结构，形成更加开放的新型连接生态。目前，西安工业园区的产业组织结构比较发达。在没有大树的天空下，有必要做好组织“硬技术”的协同创新。根据“硬技术”发展的规律和特点，大、中、小“硬技术”企业在创新和产业化过程中应发挥不同的作用，使“硬技术”各方面的创新平台资源能够形成协同效应，形成强大的协同效应，特别是对于“硬技术”

要建设“世界硬技术之都”，就要确立高端人才优先计划，制定好高端人才引进计划。作为一个“硬技术”产业园区，“硬技术”项目并非从零开始，包括引进高端科技人才，实现其原有科技创新成果的产业化。“引进院士、引进核心团队、聚焦专业领域、推广一批项目”的模式取得了良好的效果，值得借鉴。

同时，要打造“全球硬技术资本”，必须建立组织保障机制，有效吸引和发挥Xi大学的作用；积极探索鼓励和引导各种风险投资基金提供融资支持的新机制和新思路，创新创建“硬技术”长期投资基金，营造以信用建设为核心的“硬技术”融资环境和渠道，解决“硬技术”问题。周期长，资金耐心不足；要以公共产品为应用场景，为“硬技术”产品的用户提供服务，解决“硬技术”成果转化难的问题，形成更大的“西部引力”；要重视加强Xi“全球硬技术之都”的文化建设，坚持文化自信的理念，发挥周、秦、汉、唐时期Xi安优秀的中国传统文化特色，形成“全球硬技术之都”的特色文化；“硬技术”的发展需要与智库的软实力相结合，而“硬技术”的发展存在许多问题，需要智库的智力支持。