李克强在第22次东盟与中日韩领导人会议上的讲话

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新华社曼谷11月4日电国务院总理李克强4日在曼谷出席第22届东盟-中国-日本-韩国领导人会议并发表重要讲话。演讲内容如下:

在第22届东盟-中日韩领导人会议上的讲话

(曼谷，2019年11月4日)

中华人民共和国国务院总理李克强

尊敬的巴渝总理:

亲爱的同事们:

很高兴出席第22届东盟-中日韩(10+3)领导人会议。我谨代表中国政府感谢东道国泰国为会议所做的精心准备和周到安排。

10+3合作是为应对亚洲金融危机而诞生的，经历了一个非同寻常的发展过程。20年来，在各方共同努力下，10+3合作机制不断完善，合作领域不断拓展，合作水平不断提升，区域经济一体化进程稳步推进，不仅造福了本地区国家和人民，也为促进亚洲乃至世界经济发展做出了积极贡献，被公认为多边合作的成功典范。这些成就来之不易，经验弥足珍贵，值得珍惜和发扬。

当前，国际形势正在发生深刻而复杂的变化。世界经济增长放缓、全球贸易和投资疲软、保护主义明显抬头、市场信心不稳，给东亚国家和10+3合作带来了新的风险和挑战。作为地区繁荣稳定的重要支撑，10+3国家有责任加强团结合作，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以世贸组织为核心的多边贸易体系，坚定推进区域经济一体化，坚定走开放、包容、合作共赢的发展道路，共同抵御风险和挑战，拓展发展空间，为地区和世界经济稳定增长注入新的活力。

亲爱的同事们:

10+3国家各有自己的比较优势、强大的经济互补性和广泛的合作。我们应该进一步挖掘潜力，推动10+3合作取得更多实质性成果，继续引领东亚合作进程，实现更高质量的发展。为此，我建议从以下几个方面努力:

第一，促进更高水平的经济一体化。目前，亚洲已经成为世界上一体化和发展程度最高的地区之一。在2013年以来新签署的世界自由贸易协定中，大多数协定的主要成员是亚洲国家。作为亚洲主要经济体的代表，10+3国家的贸易总额已超过10万亿美元，其中近一半是区域内贸易。东盟经济共同体成立后，90%以上的国内税收项目享受零关税。中国、日本和韩国都是东盟重要的贸易和投资伙伴。2018年，三个10+1自由贸易安排的贸易总额接近8700亿美元，三国在东盟的投资总额为380亿美元，分别比上年增长6.8%和10%。通过共同努力，《区域全面经济伙伴关系协定》的15个成员国已经完成了所有的文本谈判和几乎所有的市场准入谈判，并决定在今年年底前完成关于一些剩余问题的磋商，并在明年的rcep领导人会议上正式签署。这是世界上人口最多、成员结构最大、发展潜力最大的东亚自由贸易区建设的重大突破，必将提升贸易投资自由化便利化水平。作为rcep成员的主体，10+3国家既是谈判的坚定支持者，也是谈判的直接受益者，应在推动协议尽快签署方面发挥积极作用。从rcep谈判的新起点出发，我们更加自信地加快了中日韩自由贸易区等谈判进程，构建了东亚更加互补的产业链和分工体系，推动了区域经济一体化水平的提高，朝着建立东亚经济共同体的目标迈进。

二是支持区域互联互通建设。互联互通是东亚经济一体化的重要基础。泰国提议在本次会议上发表互联互通倡议声明，中方对此表示积极支持，并相信这一倡议将有助于本地区国家在互联互通和建设方面形成合力。“一带一路”倡议是一个促进包容性和包容性发展的合作平台，该区域各国有强烈的参与意愿。昨天，我和东盟领导人共同发表了《一带一路倡议与东盟互联互通总体规划2025对接合作联合声明》。中方愿与各方一道，深入推进“一带一路”倡议与区域互联互通倡议的对接，践行高标准、惠民生、可持续的理念，支持开放、清洁、绿色发展，加强经济走廊建设、经贸工业园区建设等领域合作，加快市场规则和标准的“软连接”，促进区域国家的联动和融合。

第三，巩固区域金融合作。金融合作是10+3合作的重点。各方应根据“10+3金融合作战略方向”愿景文件的共识，探索通过金融合作改善区域经济治理结构的途径，服务于区域经济一体化的需要。我们应充分发挥清迈倡议的多边化、10+3宏观经济研究室的作用以及金融安全网的不断完善，以增强东亚抵御金融风险、维护经济稳定的能力。我们欢迎《清迈倡议多边化协定》第一次定期审查的完成，支持进一步讨论本币投资问题，提高本币投资的可得性、有效性和安全性，加强本币在区域贸易和投资中的使用。支持10+3宏观经济研究室提高经济监测能力。建议深化本币债券市场发展，实施亚洲债券市场新中期路线图，动员地方民间资金参与基础设施投资。加强金融科技合作，开展联合研究、信息共享、监管等合作。10+3银联成立大会日前在泰国成功召开，相信会进一步丰富地区融资渠道。

第四，促进可持续发展。长期以来，10+3国家在减贫、老龄化和粮食安全领域开展了广泛合作。中方愿与各方共同落实联合国2030年可持续发展目标，通过东亚减贫合作倡议与各方分享发展经验，继续加强10+3水稻应急储备机制建设。中国也愿意通过澜沧江-湄公河合作、中国-东盟东部增长区合作等次区域合作机制，帮助缩小发展差距，促进地区共同繁荣。中国支持召开10+3灾害管理部长级会议，并愿意在明年主办首届部长级会议。中方愿与日韩共同努力，与东盟有关国家开展“中日韩x”合作，促进地区共同发展。中国支持在数字经济、智慧城市、人工智能和电子商务等领域开展合作，使创新和科技成果更好地造福大众。

第五，人文交流在继续实施。只有当人们分享共同的感受时，合作才会顺利。近年来，“10+3”人文交流给人留下了深刻印象，受到了世界各国人民的欢迎。我们要充分发挥旅游、教育、文化、新闻等合作机制的作用，充分利用10+3合作基金，开展更多让人爱听的合作项目。10+3文化城市网络于10月启动，据信该网络将促进区域城市之间的文化交流与合作。中方欢迎10+3合作网站的建立，这有利于增进人们对10+3合作的理解和认可。中国将继续举办10+3媒体合作研讨会、10+3青年科学家论坛等活动，加强不同文明之间的交流和相互学习，促进人民之间的相互理解和相亲。

东亚的繁荣和发展离不开和平稳定的环境。作为朝鲜半岛的近邻和负责任的大国，中国始终是和平与稳定的卫士，对话与谈判的推动者，长期稳定的贡献者。中国愿与本地区其他国家一道，继续为推动半岛问题的政治解决、实现半岛无核化和本地区的持久和平发挥积极作用。

亲爱的同事们:

今年是中华人民共和国成立70周年。70年来，中国的发展取得了举世瞩目的成就。这些成就是中国人民的辛勤劳动、智慧和勇气一点一滴取得的，也是在中国与世界各国互利交流与合作的过程中取得的。今后，中国将能够更好地做好自己的事情，为各国的共同发展做出新的贡献。

今年以来，面对极其复杂的国际环境，中国经济保持了总体稳定、稳定和进步的态势，主要指标符合预期。前三季度国内生产总值增长6.2%，预计将保持在年初确定的6%-6.5%的目标范围内；全国城镇新增就业岗位近1100万个，9月份调查的失业率为5.2%。国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。结构调整稳步推进，粮食生产大丰收，高新技术制造业和现代服务业保持快速发展势头。平均每天新增注册企业近2万家，持续快速增长，体现了社会创业创新的活力和市场参与者的信心。城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，生态环境质量稳步改善，基本生活保障水平继续提高。在经济规模超过13万亿美元的高基数基础上，在世界主要经济体增速普遍放缓的背景下，中国经济发展取得了如此成就，来之不易。这也表明中国经济具有很强的弹性、潜力和活力，有能力抵御各种风险和挑战。长期经济改善的基础没有改变，也不会改变。

受世界经济放缓等因素影响，中国经济增长也面临一些困难和挑战，下行压力仍在加大。我们对今年复杂严峻的国内外形势进行了预测和充分准备，并采取措施积极应对。中国仍然是世界上最大的发展中国家。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，改革开放力度加大，内生发展势头不断增强，发展潜力无限。我们拥有9亿劳动力，1.7亿具有高等教育或专业技能的丰富人力资源，1亿多家庭和不断增长的众多市场主体，拥有近14亿人口和加速消费升级的巨大市场，创新能力不断增强的完整产业体系，以及相对完善的基础设施。这些是中国经济发展的基本支撑。与此同时，我们采取的一系列重大政策措施的效果也在不断显现。例如，今年实施的大幅度减税和减费政策得到了很好的实施。前8个月的减税和减费为1.53万亿元，预计全年将超过2万亿元，有利于减轻企业负担，激发市场活力，抵御经济下行压力。比如，加快建设市场化、法治化、国际化的商业环境，平等对待各类所有制企业和内资、外资企业。今年以来，在国际直接投资低迷的情况下，中国利用外资在前三季度增长了6.5%，表明外资企业对中国和在华投资仍持乐观态度。此外，中国有足够的宏观调控手段和政策储备。我们有信心实现今年经济社会发展的主要预期目标和任务，为明年的发展奠定坚实基础。

中国是东盟、日本、韩国等东亚国家的友好邻邦，中国的发展成就将优先于周边国家。去年，东盟、日本和韩国都参加了首届中国国际进口博览会，参展产品和成交额位居前列。第二届世博会即将在上海开幕，上海比去年更大。欢迎所有国家积极参与。无论外部环境如何变化，中国都将坚定不移地走和平发展道路，坚持推进全面开放，与世界各国人民共享发展机遇，共同推进开放型世界经济建设，构建人类命运共同体。

亲爱的同事们:

10+3合作越来越受欢迎，有了更坚实的基础和发展机会。中方愿与各方共同努力，使10+3合作成为地区经济一体化的“主引擎”，为东亚地区的持久繁荣与稳定做出更大贡献。

谢谢大家。