大动作多，亮点频出 山西旅游驶入快车道

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在省旅游发展会议上，省旅游委发布了2017年山西旅游业十大亮点。会议认为，过去一年，全省旅游改革和发展取得重大突破，取得显著成效。全省旅游业发展进入快车道，在促进全省转型发展中发挥了日益突出的作用。

全省旅游总收入达到5360.21亿元，同比增长26.21%。虽然这些数字很无聊，但是很有说服力。一个跨越式的增长数字为2017年山西旅游业的发展画上了圆满的句号。省旅游委负责人总结说，去年山西旅游业交出了漂亮的成绩单，这是全行业共同努力的结果。年初至年底，全省旅游业深化改革创新，在机构改革、引进战略投资、重大项目开发、旅游业态创新、品牌形象塑造、公共服务推广和市场综合整治等方面不断努力，取得了一个又一个重大突破。

刺激市场活力的改革

去年，我省推进了149个重点景区(点)的体制机制改革，重点推进了经营权与经营权的分离，选择五台山、云冈石窟、平遥古城等20个重点景区作为省级挂牌监管单位率先突破。截至2017年6月底，149个重点景区(点)完成了“两权分离”，70个景区(点)实行了现代企业制度，进行了股份制改革，8个长期未能履行协议的景区(点)理顺了关系，引进了新的合作伙伴，为实现市场化、公司化和专业化运营奠定了坚实基础。乔家大院景区成功上市。

布局打造新的旅游品牌

去年9月，2017年山西旅游发展大会在晋中市召开。省长楼在会上指出，黄河之魂在山西，长城之博在山西，大梅太行在山西。建议做好黄河、长城、太行三大旅游精品。有必要以深化文化与旅游的融合为路径。在继续提升和强化五台山、云冈石窟、平遥古城三大旅游品牌的基础上，发展全球旅游、健康旅游和乡村旅游，深化旅游体制改革，加快培育和引进市场主体

招商引资，启动万亿项目

我省大力培育和引进旅游市场主体。去年，我省建立了全省旅游项目数据库，启动了1218个投资项目，投资规模超过1万亿元，先后在北京、上海、广州、合肥、太原等地举办了大型招商会，吸引了华侨城、银泰、仲景新、仲景润等著名旅游集团落户山西。去年10月12日，总投资约155亿元的乐华城国际快乐度假区项目在太谷县北郭村开工建设。截至2017年底，共启动5个项目，投资205亿元；进入实际合作，成立4家合资企业，计划投资163亿元，实现全省重大旅游项目发展新突破。

决心和奖励在这个国家是第一位的

去年，该省在股权交易中心设立了文化旅游板块，首批13家文化旅游企业成功上市。提出了支持旅游业发展的15项政策。新建5a级景区奖励500万元，4a级景区奖励200万元，获得特别导游资格一次性奖励10万元，获得高级导游资格一次性奖励2万元，参加国家旅游局主办的全国导游比赛一次性奖励分别为5万元、3万元和2万元。每两年，该省将对100名金牌导游进行考核，每位导游将获得2万元奖励。奖励金额居全国首位，这反映出我省决心以发展旅游业为突破口，打造综合改革的新引擎和新支柱。

国家级风景名胜区建设取得新进展，雁门关成为国家5a级风景名胜区，太行山大峡谷和洪洞大槐树通过国家5a级风景名胜区景观质量评价，金国家博物馆、曲家院和胜天湖成为国家4a级风景名胜区。

汇聚整合省级优质资源

去年8月3日，山西文化旅游投资控股集团有限公司揭牌。本集团通过专业重组整合省级经贸集团、汕头集团、金能集团、能头集团的文化旅游资产及省级单位的相关经营资产，致力于在促进省内文化旅游发展、打造国内强势文化旅游产业、打造省内旗舰旅游企业方面发挥主导作用。整合省级优质资源，形成省级文化旅游集团，是我省培育新动能的重大战略举措，具有标志性意义。

监督，唱“人们说山西有一个好环境”

努力工作，对“安全、顺利、真诚、专业、需要和快乐”大惊小怪。省旅游委会同公安、工商、物价、质监、食品药品监督等有关部门，开展了春季行动、夏季整顿和秋冬季战役三大战役。高平丹竹岭等8个景区被取消4a级评级并接受整改约谈，旅游市场秩序发生明显变化。为推进旅游综合监管机制创新，先后成立了五台山、太行山大峡谷和平遥古城三支旅游警察队伍、五台山和平遥古城两个旅游工商分局、太行山大峡谷和运城盐湖区两个旅游法院。完善旅游安全管理责任制，提高旅游安全水平，全年无旅游安全事故发生。

保证，新修订的《山西省旅游条例》

为推进依法旅游管理，新修订的《山西省旅游条例》经审查批准，于1月1日正式实施。《条例》在统筹协调、综合监管、政策支持、规划引导、产业推进等方面为山西旅游业做出了重要的制度安排。明确了旅游产业作为全省经济社会发展战略支柱产业的新定位，体现了全球旅游综合产业的时代特征，突出了顶层设计规划管理的法律性质，强化了旅游发展的综合管理机制，为全省文化旅游产业的健康发展提供了强有力的法律支持。

规划，高起点的顶级设计

基于世界视野、国家名片和山西特色，我们聘请国家一级规划研究设计单位，高起点、高水平、高标准地编制三大板块的旅游规划，以明晰资源和资源，明确发展思路。省政府领导亲自挂帅，召开了省有关部门协调推介会和黄河、长城、太行地区推介会，充分听取了省有关部门、景区和知名企业的意见和建议。山西省旅游发展专家咨询委员会成立，来自全国各地政府部门、高校和上市公司的63名专家学者积极咨询，为黄河、长城、太行三大旅游板块规划纲要提出建议。形成三大板块发展规划纲要，为2018年的突破性启动和进展奠定基础。

竞赛，“美丽的山西”引人注目

2017年，山西省旅游发展会议申办第二届“山西人说好风景”电视大赛。以更加开放的市场理念和创新思维，实现了从工作室到景区、从官方展示到企业家展示、单向推广升级、双向互动等一系列变革。随着该节目在传统媒体和新媒体上的多渠道、全方位、全方位的播出和推广，在国内外观众中引起了公众对美丽山西的强烈关注和情感共鸣。

大同云冈文化旅游月、平遥国际摄影节、平遥电影节、运城关公国际旅游节、“乘汾酒列车欣赏吕梁山风光”旅游季、携程旅行网芦芽山荧光跑泡泡嘉年华等节庆活动相继举行，成为山西旅游宣传营销的亮点。

蝶变，旅游行政综合管理

为了适应旅游业的新发展，我将省旅游局更名为省旅游发展委员会，并将其纳入政府部门。11个市旅游局同时更名为旅游发展委员会。截至去年年底，41个旅游县(市、区)相继成立了旅游发展委员会。这表明我省旅游管理部门已由单一部门管理转变为综合管理部门，由单一行业监管转变为综合行业推广，强化了旅游管理部门的综合协调、行业推广、资源协调和行业监管职能。

建设和旅游基础设施更加方便

在4000多万元的资金支持下，全省已在55条高速公路上设立了420多个旅游景区标志，涉及80多个景区。新建和改建旅游厕所1239个，超过了1088个厕所的年度目标。在机场、高速火车站、汽车站和社区设立了20个旅游咨询点。我省7个5a级景区和40个4a级景区的视频监控系统与国家旅游局应急指挥平台相连。城市和重点景区也在基础设施建设中频繁行动。大同市投资8.082亿元，启动了沿古长城153公里的旅游公路建设，并启动了沿黄旅游公路的吕梁歧口试验段和临汾甘昆湾试验段建设。

我们的记者贾尚志

编者:于涛